根据《中华人民共和国政府信息公开条例》 (以下简称《条例》)和《国家税务总局办公厅关于印发<2020年税务系统政务公开工作重点任务清单>的通知》（以下简称《通知》），编制国家税务总局淮南市毛集社会发展综合实验区税务局（以下简称“毛集实验区税务局”）2020年政府信息公开工作年度报告。本报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。

一、总体情况

 2020年，毛集实验区税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻《条例》和《通知》的内容，深化落实“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，以纳税人和社会公众的需求为导向，围绕统筹推进疫情防控与经济社会发展、深化落实减税降费政策、持续优化税收营商环境、服务“六稳”“六保”大局，完善政务信息公开机制，强化税收政策宣传解读，深化重点领域信息公开，增强政务公开服务实效，为高质量推进新时代税收现代化发挥积极作用。

（一）主动公开情况

根据《条例》要求，结合毛集税务实际，积极主动公开涉及公众利益调整、需要社会公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息，通过局网站、微信公众号、政务服务中心税务窗口、政务公开公告栏、定期举办税收政策解读、税企座谈会等方式主动公开政务信息。2020年共主动公开各类信息6391条。

1.扎实推进政务公开标准化建设。按照上级税务机关关于加强税务基层政务公开标准化建设工作要求，紧盯人民群众关注关切，纳税人、缴费人关心的重点领域信息，及时、准确公开影响纳税人、缴费人权利义务的行政权力事项和公共服务事项，认真做好政策法规、纳税服务、行政执法3类一级公开事项及税收法律法规、税收规范性文件、权责清单、准予行政许可决定公示等16个二级公开事项。

2.及时更新发布税收政策信息。围绕2020年全国税收工作主题、主业和主线，高度关注税务总局及省局、市税务局制定实施的最新税收规范性文件，特别是减税降费相关政策文件，及时主动转载公开税务领域最新政策文件和服务信息，全面公开、精准解读相关税费政策和征管服务措施，便于纳税人能够了解到最新的税收政策,切实履行好信息发布、权威解读等职责。发布最新政策文件6条，政策解读2条。

3.强化做好政策解读回应关切。在转载公开税收政策文件时同步公开政策解读信息，帮助纳税人及社会公众准确全面理解政策规定。及时回应社会关切，把纳税人经常咨询、疑惑的问题进行及时公开回应,为纳税人答疑解惑。通过纳税人双周学堂、税收小课堂等多种形式讲解税收政策，主动宣传政策措施，引导社会预期，积极响应社会舆情，回应百姓关切热点。开展业务培训16期，培训638人次。

4.加大税务行政权力公开力度。公开税务行政权力清单及税务行政许可、行政处罚、行政强制等行政权力分表及流程图，主动公开税务许可、税务处罚等税收行政执法结果，接受社会监督，规范行政执法行为。建立税务行政执法公示专栏，对执法主体、执法人员等11个公示类别，对执法主体及主要职责、执法人员清单等22个公示事项实现集中统一公示。发布税务行政权力清单1条，税务行政许可112条、行政处罚35条。

5. 深化税收征管税收执法公开。认真及时公开税务检查情况信息及税务违法行为，主动公开纳税信用A级纳税人名单、非正常户公告、个体工商户定额公示、委托代征公告等与群众利益密切相关的政务信息。2020年发布非正常户1条、欠税358条、个体工商户定额5778条。

6.突出抓好重点领域信息公开。聚焦党和国家重大战略部署，紧紧围绕推动经济社会持续健康发展的目标要求，紧扣“减税降费”工作主题，突出抓好“优化税收营商环境”、“四送一服”、“减税降费”等重要领域的政策信息、动态进展和工作成效的政务公开。发布政策信息9条、动态进展和工作成效13条。

7. 聚焦基础信息推进政务公开。按照政府采购法律法规及相关规定，做好政府采购制度、采购文件、中标或成交结果、采购合同等公开。主动公开主要职责、领导简介、行业概况、办公地址、办公时间、联系方式等，方便纳税人联系。

8.规范纳税服务公开平台建设。严格按照《安徽省税务局办税指南》要求公布纳税服务相关事项。加强政务中心办税窗口建设，依托电子宣传屏、宣传资料架、公告栏等设施，公开各项办税信息及办税流程，在办税服务厅设置意见建议箱，切实落实领导值班制，值班领导填写值班日志，做好值班记录，设立纳税服务值班岗，建立企业涉税诉求和快速响应机制，收集整理纳税人意见和建议，并将问题信息及时通报给有关部门，促进其提升服务水平。

（二）依申请公开情况

根据《条例》要求，规范依申请公开操作，遵循便民原则，注重公开导向，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。

1.细化工作流程。严格按照《税务机关政府信息公开申请办理规范》要求，完善依申请受理制度机制，畅通依申请公开受理渠道，细化工作流程和时限，依法依规做好规范依申请公开受理、审查、处理、答复等工作。2020年度未收到政务信息公开申请。

2.创新实施机制。开设跟踪问效通道，依托毛集实验区税务局和政府信息公开综合管理系统受理互联网渠道提交的依申请公开件，畅通信函申请、当面申请渠道，积极为申请人提供便捷服务。

3.依法依规答复。严格做好公开属性的选择和审查，对公开信息发布与审核实行层层把关、分级管理。从严把握不予公开范围，对法定不予公开条款坚持最小化适用原则，依法保障公民、法人或其他组织的合理信息需求，依法依规做好答复工作。2020年度未发生政府信息公开事务的行政复议申请、申诉和行政诉讼。

（三）政府信息管理情况

1.规范完善组织保障体系。建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、办公室承办、其他部门配合开展的组织体系，确保权责明确，配合得当。将政务公开工作与其他业务工作同布置、同落实、同督促，以保障广大公众知情权为基本原则，着力提升政府信息公开比例，确保主动公开信息准确及时发布。

2.强化政务公开机制建设。进一步完善政府信息公开相关工作制度和运行机制，遵循便民原则，以社会需求为导向，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。规范信息发布，加强公开审查，确保涉密信息不公开、公开信息不涉密。

3.严格政务公开考核制度。建立政务公开部门负责制度，明确各部门政务公开联络员，细化政务公开内容，责任到部门，部门落实到个人，确保信息公开工作落实到位。严格绩效考核，将政务公开纳入绩效管理考核，细化、量化政务公开考核各项指标，及时通报网上公开信息发布情况，提醒、督促、检查政务公开执行情况。

（四）平台建设情况

1.巩固政府信息公开老阵地。利用政务服务中心办税窗口，依托电子宣传屏、宣传资料架、公告栏等设施，公开各项办税信息及办税流程，宣传各项税费政策及业务辅导。设置意见建议箱，收集整理纳税人意见和建议，并及时处理意见和建议，提升纳税服务水平。

2.拓宽政府信息公开新渠道。推进12366纳税服务热线、毛集实验区税务局网上学堂、“毛集税务局服务纳税人”微信群、抖音以及短信平台等新渠道建设，利用现代化手段有效推送各种最新税务通知、税收政策，使税法宣传更有效率、更接地气，方便广大纳税人及时了解相关信息。

（五）监督保障情况

1.强化政务公开部门职责。明确岗位职责、工作要求和监督程序，以办公室为牵头，各职能部门联动协作，强化对税务行政执法行为的公开管理与监督。

2.严格政务公开审查制度。严格遵守多重审核的把关制度，建立发布部门自审，发布部门领导审核，保密审查部门审核，政务公开部门审核的“四审”制度，坚持“先审查、后公开”的原则，未经审核绝不公开，确保政务公开信息准确无误。2020年共审查政务公开信息118件。

3.做好政务公开整改工作。认真做好考评反馈问题分析，以问题为导向，找准问题根源，制定整改措施，压实责任到人，全力抓好整改，规范政务公开工作，提升政务公开水平，推进政务公开落实到位。

二、主动公开政府信息情况 

   三、收到和处理政府信息公开申请情况

   四、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况

五、存在的主要问题和改进情况 

2020年，毛集实验区税务局政府信息公开在信息主动公开、税收政策解读、公开平台建设、公众互动回应等方面取得了一定的成效，但在网站建设、信息公开渠道、信息公开内容不够全面等方面仍需进一步提升。2021年，毛集实验区税务局将聚焦税收中心工作，深化政府信息公开标准化建设，强化重点领域政策解读，优化办税服务事项公开，提升政府信息公开工作质效，为推进新发展阶段税收现代化发挥积极作用。

1.强化教育培训，提高工作能力。有针对性地开展政府信息公开培训，不断提高政府信息公开工作水平。

2.规范信息发布，做好解读工作。严格依法依规对应公开政府信息进行审查，发布重要信息时，做好深入解读工作预案。公开后，密切跟踪舆情，做好公众关切信息的回应工作。

3.坚持公开原则，丰富公开内容。按照“严格依法、全面真实、及时便民”的原则，明确公开内容，凡税务机关办理的事项坚持以公开为原则、不公开为例外，除涉及国家秘密和依法应受保护的商业秘密和个人隐私外，均依照法律法规规章的规定公开。进一步加大税收政策、行政执法、政府采购以及信用体系建设等重点信息公开力度，提高政府信息公开实效。

4.创新公开方法，拓展公开渠道。建立完善以局网站、政务服务中心办税窗口、12366服务热线、纳税人学堂、政策培训会、政策宣讲会、微信群为主体的“多位一体”政务公开和政策宣传平台。充分发挥政务服务中心办税窗口、公告栏、导税岗、12366纳税服务热线等途径的服务功能，更加快捷地为纳税人服务。

六、其他需要报告的事项

1.本报告中所列数据统计期限自2020年1月1日起至12月31日止。

2.本报告电子版可在安徽税务门户网站下载。

3.如对本报告有疑问,请与毛集实验区税务局政务公开办公室联系，地址:安徽省淮南市毛集实验区焦岗湖大道,邮编：232180，电话：0554-8271238）。