国家税务总局阜阳市税务局开展场景式应用创新，探索优化征管方式的路径，通过划分事项层级、优化服务链条，进一步提升税费征管工作效能。一年来，该局已实现基础事项“税务+行政”双网格协同共管，累计完成复杂事项提级管理163项次、服务事项前置办理4804户次。

网格兜底，

急难愁盼问题快速响应

在阜阳市颍州区税务局清河税务分局税费争议调解室，经过税务、医保、街道三方人员的共同安抚，居民李大爷激动的心情逐渐平复。李大爷的老伴出院后医保报销不成功，这让他焦急万分。在社区人员的陪同下，李大爷来到清河税务分局税费争议调解室。税务部门联系医保部门，经过查询系统，发现李大爷的老伴在缴纳城乡居民医疗保险时名字录入错误，导致报销审核无法比对通过。找到问题症结后，税务和医保部门立即对李大爷老伴的参保信息进行同步变更，解了李大爷及家人的燃眉之急。

在“一般事项网格兜底”的机制框架下，阜阳市税务局推行网格化税费协同共治，在基层税务分局办公场所和村组（社区）公示栏公示税务网格员、行政网格员的姓名及联系方式，为群众兜底办理一般税费事项，借助属地社会治理资源提升税费征管服务效能。

在此基础上，阜阳市税务局还将信息化手段与网格实地巡查机制相结合，通过微信群、腾讯会议等方式即时对接人社、医保、银行等部门网格人员，确保纳税人缴费人急难愁盼问题能够得到快速响应。

提级管理，

高风险业务集约化处理

针对基层税务分局处理复杂涉税事项时面临的资源分散、专业度不足等问题，阜阳市税务局围绕“上级帮下级、提级又提效”的工作目标，指导各县级局通过组建专业化团队，对税收强制、破产企业涉税处理等高风险、高难度业务进行提级管理、集中攻坚，使平均业务办理周期缩短40%。

界首市某新材料科技有限公司破产清算时，涉及欠税确认、债权申报、税款征缴、风险解除、税务注销等多项业务。界首市税务局对该事项进行提级管理，由界首市税务局税源监管团队全面接管，通过跨部门协同推进业务办理，有效解决基层税源管理分局在处理复杂涉税事项时所面临的征管力量薄弱、工作推进难度大等问题。在提级管理方式下，仅10个工作日就完成了该公司破产清算的所有涉税流程，较传统模式提速60%。

“提级管理不仅减轻了基层压力，还通过集约化处理实现‘专业人干专业事’，破解‘小马拉大车’难题，在为基层减负、为基层赋能的同时，提升了税收征管效率。”阜阳市税务局征管科科长颜丙侠说。

管理前置，

高频基础业务“一站式”办理

依托“基础事项前移”机制，阜阳市税务局将一般处罚、退（抵）税、非正常户解除等14类之前需要流转至税源管理部门的高频基础业务前移至办税服务厅“一站式”办理，通过优化服务举措，使纳税人缴费人业务办理更便捷。

数据显示，目前阜阳市税务部门的前置服务事项中，有97%的事项已经实现“申请即办结”，业务平均耗时较优化前减少70%。“流程优化的核心在于打破部门壁垒，我们建立了由前台部门、业务部门、税源管理部门共同组成的‘前端+后台’征纳互动服务团队，通过线上互动交流的方式即时处理这一类业务事项。”阜阳市税务局第二税务分局局长马宗红介绍。

以“非正常户解除”业务办理为例，阜阳市税务部门打通业务前后台，运用“多人同框”视频技术，同时邀请办税服务厅、税政、税源、法制等部门“线上联合办理”，让纳税人不再多头跑、重复报。截至目前，已有716户纳税人体验了这项便利化管理服务举措。