（汪中兴 唐彧 本报记者 燕烁烁）今年是深入落实数字化转型条件下的税费征管“强基工程”的开局破题之年。国家税务总局安徽省税务局按照税务总局部署，结合全省实际，广泛深入开展调查研究、多维度分析研判问题措施。近期，该局将“强基工程”总体目标拆解为可量化、可操作的具体任务，明确21项首发项目并积极推进，确保“强基工程”开局破题取得实效。

调研先行，查找短板弱项

今年以来，安徽省税务系统各级税务机关广泛开展调查研究，全面梳理税费征管薄弱环节，分析形成原因，并针对性提出解决措施。

安徽省税务局党委书记、局长孙书润多次深入基层一线了解重点任务落实情况，征求“强基工程”相关意见建议，并要求各部门各单位结合本条线、本地区实际逐条逐项明确措施、落实责任，确保实效。安徽省税务局各部门围绕各自职责，挖掘税费征管过程中的难点、堵点、痛点，收集了70条意见建议；各市县级税务局坚持问题导向，从税费政策、管理制度、工作机制、业务流程、数据治理和人员岗责等方面查找薄弱环节，收集了285条意见建议。

通过从问题属性、层级范围、轻重缓急等多维度开展比对研判，安徽省税务局将累计收集到的355条意见建议去重合并为225条，并与问题提出单位深入沟通，会同业务主管部门就“问题查找是否准确，建议是否合理，改进措施是否可行”三个方面进行交流，确保问题的精准性、针对性。

深入研判，谋划首发项目

安徽省税务局党委委员、副局长陈平介绍，针对前期收集的225条意见建议，省局多次召开专题会议，从省税务局层面能够解决的问题、通过协调外部有关部门能够改进的工作、基层反映较多且亟待解决的事项出发，确定“强基工程”首发项目。

目前，安徽省税务局聚焦“一老一新”重点领域税收监管等重点工作事项，立足本省税费征管基础，梳理形成四类21项“强基工程”首发项目。同时，该局建立项目库，持续应用调研成果，分批推出项目措施，循序渐进抓基层打基础。

据介绍，四类21项“强基工程”首发项目具体包括6个优化税费申报管理类项目，9个加强日常税费源管理类项目，5个深化分类分级风险管理类项目和1个夯实党建和组织引领类项目。

“这些首发项目具有很强的基础性和针对性。”陈平介绍，比如针对规范财务会计报表报送，该局按照最新财务会计制度规定重新全面细化各报表类型和报送期限，要求对纳税人报送的财务会计制度备案准确性、完整性、及时性比对分析；针对持续完善未办税户长效监管机制，提出研究细化存量未办税户纳入税务管理实施方案，制定存量未办税户长效监管工作指引；针对企业频繁迁移后税务注销风险防控，要求建立短期内多次迁移注销企业信息库、精准识别注销风险等。

聚焦目标，项目式管理推进

有了目标，如何推进？安徽省税务局以项目制工作法为抓手，制定全流程闭环管理机制，聚焦项目目标、细化措施、组织实施、跟踪问效、项目评估，逐步推进。

实施中，各单位锚定项目目标，找准“强基工程”与安徽省“高效办成一件事”、深化税收征管改革、“春雨润苗”专项行动等重点工作的结合点，细化项目任务，并要求在项目实施过程中一体推进，为纳税人缴费人和基层税务机关减负。

在责任压实上，安徽省税务部门横向上强化部门联动，建立“主办+协办”机制，打破科室壁垒；纵向上明确省局、市县局各层级职责，并通过逐项明确具体措施、实施安排和完成时限，确保项目有序推进。

安徽省税务局强化跟踪问效，持续开展对首发项目的评估。要求项目实施单位按时反馈进度和阶段性成效，相关部门及时跟进，协调解决实施过程中遇到的问题，及时总结提炼务实管用的经验和改进办法。

目前，21项首发项目正在有序推进中。芜湖市税务局以一家团购平台为切入口，探索“团长经济”管理路径，对企业员工开展个人所得税扣缴和汇算清缴培训，引导平台内经营者办理税务登记、依法依规开具发票。马鞍山市税务局建立税费事项智能提醒模板库，涵盖33类提醒事项，18项税收征管指标明显提升。六安市税务局制定《纳税人合规经营指引》，分税种剖析风险点，实现日常税费源管理更深入，风险分类分级管理更精准。（2025年5月19日 A2版）