一、2024年主要工作开展情况

（一）规范执法行为，提升执法水平

全面推行“三项制度”，进一步规范税收执法行为。统筹推进说理由制度和说理式执法。将说理贯穿于行政执法的全过程，2024年开展说理式执法353件；税收法治员严格规范执法文书审核等税务执法行为，经济开发区税务分局被授予全市税务系统“税收法治员工作先进单位”称号，邵亚男被授予全市税务系统“十佳税收法治员”荣誉称号；积极推行公职律师和法律顾问制度，对重大事项合法性把关并提出专业性意见；规范使用税务执法文书、开展执法音像记录准确记录税务执法。2024年以来，已累计公示行政执法数据四千多条，制作执法影像记录74条，对3个行政强制和重大税务案件开展法制审核，未发生一起行政复议和行政诉讼。加强与检察机关、司法机关的沟通协调，及时回应检察建议书，防范不必要的税务公益诉讼。王军琳被评为“全省表现突出的人民监督员”，在今年第四届“法韵亭城·最美滁州”法治文化作品创作征集大赛中我局共有3件作品获奖。

（二）加强执法督察，维护税收秩序

持续开展常态化执法督察工作，落实好上级部署的督察任务,对税务分局（所）跟进执法监督，督促整改落实、立行立改。针对省市局下发的疑点数据和内部控制监督平台税收执法考评与过错追究系统，逐项梳理数据内容，确定责任单位，要求责任单位安排专人对接，合理安排进度确保督察落实到位；根据多批次下发的疑点数据，在认真分析原因的基础上，组织税务人员进行深层次的学习，严格责任追究制度。2024年累计接收上级下发疑点数据7批1243条，自主扫描疑点数据6批次296条均已完成核查整改工作。

（三）统筹督审项目，抓好审计配合

为全面加强和规范税务系统审计配合工作，成立审计配合与问题整改工作领导小组，明确配合审计工作中各单位主要职责。今年配合完成层级督查审计、专项审计及经济责任审计三项审计工作，主动加强与主责部门统筹联动，抓牢问题整改、深化排查整治、推动源头治理，保障税费优惠政策直达快享，推进贯彻中央八项规定和过紧日子要求落实落地。

（四）落实督查要求，抓好专项核查

一是持续做好违规招商引资涉税返还核查工作，根据总局和省市局统一部署，召开专题会议，部署自查核查工作，对内强化垂直管理意识，纠正思想上误区，加强招商引资涉税文件办理和数据提供审核工作，严格做到“三个不得”；对外加强与地方党委和财政部门汇报和沟通，向县政府相关部门发函，建议停止违规财政返还。截至目前完成上级下发及自主核查98条数据的核查整改。二是严格落实违规“过手”缴税资金疑点数据核查指引要求，询问“过手”人员相关情况，对疑点人员的银行及微信等流水进行逐条排查，排除信用卡套现、贪污截留等情况。传达学习《警惕违规“过手”缴税资金 防范逐利执法风险》，加强对税务人员的警示教育。

（五）发现重大问题，服务税务执法

督审发现揭示重大问题积分制是今年督察内审新增的重点工作，旨在引导激励各级税务机关充分发挥督察内审职能作用，以彻底的自我革命精神主动发现问题、敢于揭示问题、深入剖析问题、高效解决问题，服务保障高质量推进中国式现代化税务实践。在分管局领导的高度重视和各单位的支持下，我局督查内审发现揭示重大问题积分制材料推送省局篇数位列全市第一。

（六）强化政策执行，确保政策落地

聚焦优化退役士兵服务领域营商环境，建立县税务局、县退役军人事务局、县人社局三部门沟通协作机制，通过一站式、集成式服务，变“人找政策”为“政策找人”促进退役军人和用工企业双赢。聚焦重点群体、退役士兵急难愁盼，延伸服务触角，落实优惠政策，进一步提振重点群体、退役士兵的创业就业信息。根据省、市局减税办政策落实问题快速收集上报指标考核细则要求，建立多渠道问题收集反馈机制和快速反应机制，认真收集、梳理纳税人普遍关心的热点、难点问题，2024年累计报送周报48篇、简报48篇、问题反馈27条，截至11月底素材被市局减税降费周报和简报采用情况位列全市第一。持续做好地方涉税（费）文件的日常会办工作，以及涉税（费）建议的答复工作，2024年共完成地方政府意见反馈11件。

（七）畅通化解渠道，公正处理争议

为进一步做好新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）建设工作，聚焦源头治理，升级改造3间税费争议纠纷调解室，成立3个税费争议调解团队，聘请63名调解员，其中外部调解员22名。2024年处理税费争议134件，矛盾争议调解成功率100%，调解满意度100%，永康税务分局被中共滁州市委政法委员会、滁州市司法局授予“滁州市调解工作先进集体”称号，高质高效推进新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）建设工作。

（八）税务执法“尽职免责”创新试点情况

为进一步激发税务干部善于作为、敢于担当的工作热情，推动执法行为不断规范、法治服务提档升级、税收法治化营商环境持续优化，结合国家税务总局税收执法过错追究及容错纠错相关制度，将尽职免责创新试点与依法治理融合推进，以“强动力、提质效、立导向”创新制度机制，开展税务执法“尽职免责”试点工作，其成效受到税务总局总会计师罗天舒批示表扬。6月5日，黄山市税务局一行3人到我局交流税务执法尽职免责工作。

二、存在的主要问题

一是税收行政执法“三项制度”深入推进落实还不到位。一些执法过程记录不完整、法制审核不严等问题还不同程度存在。法治员法制审核事项与县局重大执法决定审核事项存在重叠，导致税收法治员对法制审核事项范畴存在疑问，无法及时全面的落实法治员职责。

二是常态化疑点数据核查方面，虽然各单位均能够按规定进行核查整改，但仍有部分人员存在认识不到位，对系统提示的错误不能深入研究，对于疑点数据的回复不够全面，造成已回复的疑点数据被再次下发的情况发生。

三是在税务执法工作中，往往会出现征纳双方争议较大的情况发生。税务机关向上级税务机关请示，有些时候，上级税务机关也很难明确如何适用税收政策，不能给下级税务机关明确的指导意见。

三、下年度工作安排

（一）继续开展好疑点数据的核查

今年省、市局将疑点数据推送情况、核查整改质量等作为重要考评内容，纳入绩效考评。对疑点数据核查，要确保核查质量，坚决防止应付差事、敷衍塞责的现象发生。

（二）预防复议诉讼和公益诉讼案件

全面落实《税务行政复议规则》。不断规范行政执法行为，同时主动加强与公安、检察、法院的沟通协调，积极回应检察机关检察建议，切实做好税务行政复议和公益诉讼工作，坚持从根源上减少和避免复议诉讼和公益诉讼案件发生。

（三）贯彻落实《华东区域税务行政处罚裁量基准》

认真学习贯彻新发布的《华东区域税务行政处罚裁量基准》，督促指导各单位规范行使行政执法裁量权，不断提升行政执法质量，结合督察内审发现的一些问题，制作税务行政处罚文书知识培训，提高税务执法水平。

（四）持续推进税费矛盾争议化解工作

创新联合共治工作机制，进一步延伸人民调解工作触角，凝聚化解纠纷强大合力，充分整合基层税务、司法、法院、人社、公安等部门工作力量，强化税费争议纠纷源头预防、前端环节、关口把控，创新联合共治机制，打造定远税费争议纠纷“终点站”。    

（五）增加税收法治员工作激励机制

依托绩效考评系统，精准研判法治员政治表现、工作作风和工作实绩，切实在助力法治员补短扬长上下更大功夫，努力为法治员成长“搭把手”、为税收事业发展“聚动能”。

国家税务总局定远县税务局

2025年5月19日