2024年，国家税务总局淮南市八公山区税务局（以下简称“区税务局”）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，聚焦法治政府建设的新目标和新任务，科学部署法治政府建设工作，扎实推进《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》。现将2024年度区税务局法治政府建设工作总结如下：

一、主要工作开展情况  　　

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

深学细悟习近平法治思想。区税务局将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，通过党委理论学习中心组学习、“三会一课”、法治专题培训讲座等形式组织学习习近平法治思想。

加强党对税收法治建设工作的领导。党委书记严格履行法治建设第一责任人职责，带头尊法、学法、守法、用法，实行党委班子领头学、抢先学、集中学。用好全面依法行政领导小组等依法行政体制机制，及时研究依法治税相关工作，切实把法治理念落实到税收征管、税收执法和监管全过程。

（二）依法全面履行税收工作职能

1.依法依规组织税费收入。坚守组织税费收入原则，把依法依规贯穿到组织收入全过程，以讲政治的高度抓好组织收入工作，依法依规做到应征尽征，坚决守住不收“过头税费”的纪律底线。

2.持续优化法治化营商环境。及时落实上级推出的便民办税新举措，严格落实“首问责任制”“一次性告知”“容缺办理机制”，升级优化延时服务、提醒服务等便民办税服务。落实落细各项服务举措，全面优化税收营商环境。

3.推进税费优惠政策落实。认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续优化税费优惠政策落实工作机制，制定重点工作清单，对标对表推进，确保政策红利及时送到纳税人缴费人手中。积极落实即征即退、小微企业、退役士兵、重点群体就业创业等优惠政策，落实留抵退税政策、常态化开展“一把手走流程”“万名税干访民企”等活动，推动企业高质量发展。　　

（三）健全依法行政制度体系

持续推进“三项制度”。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，促进严格规范公正文明执法，做到执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。落实“说理式”执法。在严格执法的同时，更多运用说服教育、劝导示范、约谈警示等非强制性执法方式，探索开展说理式执法，做到宽严相济、法理相融，全面落实“首违不罚”。

（四）健全行政决策制度体系

1.大力推行重大事项法制审核制度。法制审核让执法决定更合理，让执法权力接受法治的检验，坚决杜绝合法性审查流于形式、走过场，为正确的执法决定提供了有力的保障。　　

2.健全行政决策制度体系，认真落实重大事项决策制度，规范局党委会议、局长办公会议的决策事项范围和规则程序，推进决策科学化、民主化。对党委及领导班子成员执行民主集中制、“三重一大”等重大事项决策情况进行监督。

（五）严格规范公正文明执法 

1.全面主动落实政务公开。持续深化税务领域政务公开制度化、标准化、信息化建设，推进决策、执行、管理、服务和结果公开。加强电子政务建设，通过门户网站等多种渠道，完善公开平台，规范发布时间，及时公开和更新公众关心的信息。

2.深入落实“首违不罚”事项清单制度。依法对符合条件的轻微违法行为适用“首违不罚”，推行非强制性执法方式，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。加强对大厅工作人员以案释法学习培训，以税收宣传月、宪法宣传周等为契机开展税法进校园、进企业、进社区等活动，把税法送到基层，送到群众身边，有效促进征纳关系更和谐。  

（六）完善权利救济和纠纷化解机制

 1.完善枫桥式税务分局建设。紧紧围绕“矛盾不上交，服务不缺位，征纳更和谐”的建设要求，把新时代“枫桥经验”与深化征管改革、落实税收优惠政策、优化营商环境等工作相结合，依托办税服务厅建设，化解日常税务执法争议，实现矛盾就地化解。

2. 持续规范信访工作管理，平稳有序开展信访工作。严格落实《信访工作条例》，坚持运用法治思维和法治方式，推进税务系统信访工作法治化建设。制定区税务局重大突发事件应急预案，积极稳妥做好涉税热点敏感问题的舆论引导。

3..充分发挥复议化解行政争议主渠道作用。纵深推进行政复议规范化、专业化、信息化建设，充分听取行政相对人诉求，推行行政复议意见书监督机制，积极组织开展行政复议调解、和解，及时化解争议，提高税务行政复议的公信力。同时注重案件收集和分析，以案释法，强化执法质量意识，全面提高执法效能。

（七）健全行政权力制约和监督体系

1.完善内控机制建设。各级执法人员明确自己涉及的内部风险点、政策依据、防控措施等内容，解决内控与岗责脱节的问题，执法人员做到“知风险、明风险、防风险”，切实将风险防控要求落到实处。

2.自觉接受外部监督。开展纳税人满意度测评，畅通举报箱、官方网站、12366热线电话等监督渠道，方便纳税人投诉举报、反映问题。加强与互联网媒体的互动，积极回应社会各界和纳税人关切，依法保障纳税人监督权利。

二、存在的问题  　

一年来，区税务局法治政府建设取得了明显成效，但工作中还存在一些问题和不足。

（一）党建引领有待进一步促进。党建和税收工作融合不紧密，党建工作推进不平衡，高质量落实党建工作职责仍有差距。在落实部分税收业务工作过程中政治站位不高，工作推进成效不理想。

（二）依法行政效能有待进一步提升。从内控监督平台、督察内审工作反映的情况来看，疑点数据的出现，折射出我局执法过程仍存在着不同程度的问题，如文书制作不够规范、系统操作不够熟练、执法程序存在瑕疵等。

（三）税务法治人才队伍建设力度有待进一步加强。法律专业干部数量较少，高素质复合型税收法治人才还比较缺乏，在拓宽法治人才培养途径，壮大法治人才队伍，最大限度把法治人才优势转化为治理效能上还需下功夫。　

三、2025年依法治税的工作打算

2025年，区税务局将持续深入学习习近平法治思想，高质量做好法治政府建设工作。一是优化法治化营商环境。围绕公平公正，打造“更安心”的法治环境，加强法治建设，规范行政执法，完善诚信体系建设。二是强化执法规范化建设。推行执法全过程记录，加强执法人员培训。三是培育法治文化和信任。加强群众对司法公正的信心，引导群众通过合法途径表达诉求。四是继续坚持集中法治宣传。坚持法治学习与执法工作相结合，创新工作载体，丰富宣传方式，拓展宣传阵地，宣传典型案例，取得宣传实效。