2024年，巢湖市税务局深入学习宣传习近平法治思想，坚持普法宣传教育与推进依法治税、依法行政、优化纳税服务、规范税收管理相结合，加强社会主义税收法治文化建设，强化税务部门行政权力监督，不断提升依法治税工作水平。现将有关工作总结如下：

一、法制建设推进基本情况

（一）加强组织领导，夯实法治建设基础

健全领导机制。在巢湖市局成立了以一把手局长为组长，其他班子成员为副组长，各股室、分局负责人为成员的法治税务建设工作领导小组，明确工作职责，加强对法治税务建设工作的统一领导。定期召开领导小组会议，研究部署法治税务建设工作重大问题，确保法治税务建设工作有序推进。

完善工作机制。根据地方政府及税务系统上级部门工作要求，结合本地实际制定《巢湖市税务局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021年—2025年）》，明确了法治税务建设的目标任务、工作重点和具体措施。建立健全法治税务建设考核评价机制，将法治建设纳入绩效考核体系，加强对各股室、分局法治建设工作的考核评价，确保法治税务建设工作落到实处。

加强队伍建设。认真落实税收法治员制度，聘用兼职税收法治员13人加大对税务干部的法治培训力度，通过举办培训班、专题讲座、法律知识竞赛等形式，提高税务干部的法治意识和执法水平。加强税务执法资格管理，严格执行税务执法人员持证上岗制度，加大新录用公务员执法资格培训力度，确保新进人员具备相应的执法资格。

（二）推进依法行政，规范税收执法行为

严格依法决策。建立健全重大决策合法性审查机制，对重大决策事项进行合法性审查，确保决策合法合规。严格执行重大决策集体讨论制度，对重大决策事项进行集体讨论，充分听取各方面意见，提高决策的科学性和民主性。

规范执法程序。严格按照法定程序实施税收执法行为，确保执法程序合法规范。加强税收执法文书管理，规范执法文书的制作和使用，提高执法文书的质量。推行税收执法全过程记录制度，对税收执法全过程进行记录，实现执法全过程留痕和可回溯管理。深入推行行政执法“三项制度”和优化税务执法“1331”制度，进一步规范基层税收执法。

加强执法监督。建立健全税收执法监督机制，加强对税收执法行为的监督检查。开展税收执法督察和内部审计，及时发现和纠正税收执法中的问题。加强税务行政处罚裁量权管理，严格执行税务行政处罚裁量基准，确保税务行政处罚公平公正。

持续强化税收监管。依托风控平台，通过数据分析、集体研究、部门联动等方式，高质量完成风险应对工作，坚持关口前移、主动作为，强化日常内控管理，定期筛查税收执法风险疑点。

二、工作亮点

（一）优化纳税服务，营造良好法治环境

加强税法宣传。3月30日，组织税干深入“中国·巢湖银屏牡丹观赏节”开幕式现场，开展形式多样的税法宣传活动，提高纳税人的税法遵从度。精心策划创新税法宣传方式，在特定时间节点，走进合肥广播电台，利用税务网站、抖音等媒体平台，广泛宣传税收法律法规和政策，扩大税法宣传的覆盖面和影响力。

优化纳税服务。深入推进 “便民办税春风行动”，不断优化纳税服务举措。推行 “互联网 + 税务”服务模式，实现网上办税、自助办税、移动办税等多元化办税方式，为纳税人提供更加便捷高效的纳税服务。加强纳税服务投诉管理，及时处理纳税人的投诉举报，维护纳税人的合法权益。充分运用征纳互动平台，持续推进精细化、个性化、智能化服务，不断优化政策宣传、纳税辅导、远程帮办等服务举措，逐步实现办税服务“无区域、零距离”。2024年开展11次线上直播可视化答疑，和纳税人进行线上互动。

推进政务公开。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，加大政务公开力度，主动公开税收政策、税收征管、纳税服务等信息，提高税收工作的透明度。加强政务公开平台建设，优化政务公开栏目设置，方便纳税人查询和获取税收信息。

（二）加强税收征管，保障国家税收收入

强化税源管理。加强对重点税源企业的监控管理，建立健全重点税源企业档案，掌握重点税源企业的生产经营和纳税情况。加强税收风险管理，建立健全税收风险预警机制，及时发现和化解税收风险。

加强税收征管。加强“5C+5R”征管质量监控，建立通报督促工作机制，做到专人紧盯、每日监控、日清月结，进一步夯实征管基础，目前多项评价指标排名合肥税务系统前列。统筹推进发票电子化改革任务，试点上线智能定税平台，有效推动税收征管数字化转型。严格执行税收法律法规和政策，加强对纳税人的税收征管。加大税收稽查力度，严厉打击税收违法行为，维护税收秩序。加强发票管理，规范发票使用行为，打击发票违法犯罪活动。

落实税收优惠政策。认真贯彻落实国家出台的各项税收优惠政策，加大税收优惠政策的宣传和辅导力度。持续完善精准推送机制，提高“三员”信息准确率，结合辖区企业经营特点，定制行业专属“红利账单”，进一步深化“政策找人”。通过线上线下相结合的方式，强化政策宣传辅导，持续扩大政策知晓度和影响力，推动税费优惠政策直达快享。

（三）化解涉税争议，维护社会稳定

建立健全涉税争议化解机制。扎实推进“枫桥式”税务分局(所)创建，打造具有巢湖特色的“枫桥式”税务分局建设品牌，黄麓分局被命名为合肥市税务系统“枫桥式”税务分局。成立了涉税争议调解委员会，加强对涉税争议的调解处理。建立健全税务行政复议和税务行政诉讼工作机制，依法受理和处理税务行政复议和税务行政诉讼案件，维护纳税人的合法权益。

加强涉税信访工作。认真贯彻落实《信访工作条例》，加强对涉税信访工作的领导，建立健全涉税信访工作制度。及时处理纳税人的信访事项，做好信访人的思想疏导和政策解释工作，化解矛盾纠纷，维护社会稳定。

二、存在问题

一是法治意识有待进一步提高。少数税务干部对法治建设的重要性认识不足，法治意识和执法水平有待进一步提高。二是执法风险防范能力有待加强。税收执法过程中还存在一些风险点，执法风险防范能力有待进一步加强。三是纳税服务水平有待进一步提升。纳税服务的方式和手段还不够丰富，纳税服务的质量和效率有待进一步提高。四是法治宣传教育的针对性和实效性有待增强。法治宣传教育的内容和形式还不够丰富，针对性和实效性有待进一步增强。

三、对策建议

（一）进一步加强法治教育，提高法治意识。加大对税务干部的法治培训力度，不断提高税务干部的法治意识和执法水平。加强对领导干部的法治教育，提高领导干部依法决策、依法行政的能力。

（二）进一步加强执法风险防范，规范执法行为。建立健全执法风险防范机制，加强对税收执法风险点的排查和防控。严格执行税收法律法规和政策，规范执法行为，降低执法风险。

（三）进一步优化纳税服务，提升服务水平。持续推进 “便民办税春风行动”，不断优化纳税服务举措。创新纳税服务方式和手段，提高纳税服务的质量和效率。加强纳税服务投诉管理，及时处理纳税人的投诉举报，维护纳税人的合法权益。

（四）进一步加强法治宣传教育，增强针对性和实效性。丰富法治宣传教育的内容和形式，提高法治宣传教育的针对性和实效性。加强对纳税人的税法宣传和辅导，提高纳税人的税法遵从度。

（五）进一步加强组织领导，确保法治建设工作落到实处。加强对法治税务建设工作的统一领导，定期研究部署法治税务建设工作重大问题。完善工作机制，加强考核评价，确保法治税务建设工作落到实处。

特此报告。

 国家税务总局巢湖市税务局

二〇二五年三月三十一日