庐江县税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，加强法治税务建设，进一步压实法治建设责任，扎实有序地推进税收行政执法各项工作，服务经济社会健康有序发展。现将2024年法治政府建设情况总结如下:

一、上一年法治政府建设的主要措施和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

深化对习近平法治思想的理解与把握。通过党委理论学习中心组学习、全面依法行政工作领导小组工作会议研讨、党支部理论学习等多种途径，深刻体悟其中蕴含的马克思主义基本原理、立场观点和方法论精髓。系统掌握全面依法治国的基本原则、明确的发展方向、科学的工作布局以及重点任务，自觉成为习近平法治思想的坚定拥护者、积极传播者和忠实实践者。

全力推动政府部门主要负责人法治建设首要责任落地见效。严格贯彻全面从严治党 “第一责任人”要求，县局领导班子成员各司其职，把“一岗双责”贯穿工作全程，有条不紊地推进管党治党任务。针对各级巡察所反馈问题，以及民主生活会期间查摆发现的不足，系统组织开展自查自纠专项行动，实施精准整改。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

优化服务职能，将办税服务厅调整至庐江县行政服务中心，方便纳税人办理涉税业务。

持续升级办税服务模式。采用“征纳互动+远程帮办”形式，“电话+视频”同发力，“线上+线下”齐办理，实现税务部门与纳税人缴费人的互融互通，帮助纳税人缴费人从“最多跑一次”到“一次不用跑”。通过“咨询台+窗口+自助办税区”全流程服务，点对点、面对面精准解决纳税人缴费人在税费申报和业务办理过程中遇到的各类问题，形成“纳税人缴费人提出问题、工作人员答疑解惑、业务骨干协助办结”的模式。

强化纳税人权益保护。促进纳税人诉求解决机制有效落实。对通过12345、12366等各种渠道反映的涉税诉求、涉税投诉等行为实施“一口收办”，建立诉求台帐。严格落实省局纳税服务投诉管理办法，进一步规范对服务言行、服务质效和侵害纳税人合法权益等投诉的受理、调查处理和回访工作。

规范涉税中介。建立涉税中介联络群，实现涉税服务“专所管理、专员对接”。安排15家涉税中介机构轮流派员参加志愿服务，每天在办税服务厅辅导区轮流值班，为纳税人提供个性化、专业化、针对性辅导。持续健全涉税专业服务机构信用体系，专班成员制作52户有效涉税专业服务机构信用积分明细表，逐户研判失分加分项目，制定“体检方案”，定制专属“提分秘籍”，挂图作战，针对性辅导。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

领导班子聚焦本单位与本系统法治建设核心议题，组织开展专题研讨，积极寻求解决方案。重大行政决策以及内部重大决策，一律纳入合法性审查范围，在提交县税务局党委会议、行政会议审议前，须按规定履行合法性审查流程，由县局法律顾问出具专业法律建议。对于未经合法性审查，或经审查认定不合法的决策事项，严禁提交会议审议。

积极落实破产处置涉税问题工作机制，加强府院联动，组织开展破产企业税收债权申报工作。全年共申报破产企业税收债权19户：向企业破产管理人发函1份(催缴滞纳金)，开展对1户破产企业丢失发票行政处罚的法制审核，提上对丢失报告的完善以及对丢失专票事项的风险防控要求。加强司法处置不动产过程中相互协作，积极落实“以物抵债”相关涉税政策，全年审核办理法院裁定不动产“以物抵债”19 户次。

牢固树立正确的税务执法理念，推进基层税务机关税收治理能力现代化。秉持依法履职原则，积极探索创新税收治理模式，尤其在 “枫桥式” 税务分局建设中，大胆实践，先行先试，打造基层税务治理新样板。严格对标税务总局指导意见及省局创建方案要求，着力增强基层税费争议纠纷调解能力，构建多元化、专业化调解机制，推动矛盾纠纷在基层一线妥善化解，真正实现 “矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位、征纳更和谐” 的基层税务治理目标。

（四）严格规范公正文明执法情况

认真落实《长三角全面推行“说理式执法”工作实施方案》、《合肥市税务局行政处罚裁量基准(非稽查类)工作指引》，持续推进行政执法““1331”制度。推进“简易处罚”线上办，实现了“非接触、数字化”线上办理。落实“首违不罚”，对轻微违法或符合“首违不罚事项清单的实施不予行政处罚278条。

落实税收行政执法“三项制度”。对执法记录仪的应用以及约谈室的规范使用，定期组织专项培训，提升税务人员操作技能与规范意识，确保执法记录仪在税务执法过程中应录尽录，约谈室依规依程序使用，全面提高执法全过程记录工作质量与水平。根据市局统一部署，扎实开展税务人员执法资格专项检查，对执法资格进行全面梳理与规范，确保每一位税务执法人员具备合法、合规的执法资格。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

切实维护纳税人缴费人合法权益。搭建线上线下双通道，整合电话热线、电子税务局、办税服务厅等平台资源，打造高效沟通桥梁。尤其聚焦中小微企业，借助专项调研、线上问卷、定期回访等多种方式，加强对其税收诉求及意见建议的收集工作，组建由业务骨干构成的专业团队，及时进行深入分析研判，以快速响应、高效处理为原则，切实保障企业合法权益，致力于营造公平、和谐、有序的税收营商环境。

落实规范进户执法工作的要求。严格执行进户审批制度，严守 “无批准不进户” 底线。通过建立健全内部审批流程，明确审批责任主体，强化审批环节监督，确保进户执法有章可循、规范有序。同时，利用大数据等信息技术手段，整合分析涉税信息，避免因信息不对称导致的重复入户。

（六）规范行政权力制约监督情况

动态管理部门权责清单。制定并公开本部门重大行政决策事项目录清单以及县局法治员审核事项清单，配套出台相应审核程序，明确审核流程各环节的具体要求、责任主体与办理时限。在审核过程中，严格遵循既定程序，确保全流程记录详实准确，相关资料规范归档，实现审核工作的规范化、制度化与精细化管理。

严格贯彻落实上级关于法治建设督察整改的各项要求。针对督察反馈问题，逐一进行深入对照研究，精准剖析问题根源，制定详实、可操作的整改措施，按照 “任务项目化、项目清单化、清单具体化” 原则，将整改任务细化分解至具体部门、岗位与责任人，构建起 “横向到边、纵向到底” 的责任体系。

加强行政执法及行政执法 (辅助) 人员管理。充分依托学习兴税平台的 “执法资格考试专区” 丰富资源，鼓励执法人员自主学习视频课程、练习题库、研读电子教材等；高度重视新进人员执法资格获取工作，积极组织符合条件的新进人员参加税务总局举办的执法资格考试。

（七）强化法治政府建设保障情况

扎实开展好第33个全国税收宣传月活动，增强宣传的针对性、实效性和特色性。制定周密计划，围绕“税助发展 向新而进”的宣传主题，在庐江白云春亳茶文化旅游季开幕式上，通过悬挂横幅、展出宣传板报、发放宣传资料等方式，面对面宣传税费优惠政策，帮助企业算清政策“明白账”，算准应享“红利账”，算细发展“效益账”。

认真开展第四个“民法典宣传月”和第七个“宪法宣传周”活动。走进实验中学(北校区)，通过制作宪法知识展板、税法宣传册等形式向青少年们宣传宪法和税法。营造了学习宪法的浓厚氛围，进一步提高青少年学法、知法、懂法的法治意识和观念。

认真落实“谁执法谁普法”责任制，制定并按时报备年度“普法责任清单”。按照税源基础管理、特定事项管理、税收风险应对、优化纳税服务等不同的执法主体，分类梳理、制定、分解好普法责任清单，强化普法宣传教育主体责任意识，坚持税收执法与税收普法工作有机融合。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

大数据执法应用效能不足，现代信息技术数据转化为执法数据支撑及信息服务的能力有待加强；执法模式需优化，部门联合协同共治力度要加大；需进一步加强全员法治素养。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）坚守党的领导核心地位。将党的领导作为根本遵循，紧抓领导干部这一“关键少数”，全面深入学习并贯彻习近平法治思想。全面依法行政领导小组充分发挥其职能作用，持续推动构建职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、高效廉洁的法治型税务机关。

（二）统筹协调任务落实。立足高站位，精心统筹谋划，高标准推进落实各项工作任务。同时，持续加速推进智慧法治建设，不断总结提炼先进经验，努力营造更加优良的法治营商环境。

（三）加强协同共治。持续推进税务精确执法，着力提升复议应诉案件办理质量，建立健全涉税公益诉讼风险防范机制，加大跨部门、跨区域执法协作力度，完善行政执法与司法协作保障机制，共同开创庐江税务法治建设新篇章。

（四）强化税务干部队伍法治能力建设。建立税务系统领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，将习近平法治思想和相关法规纳入理论学习中心组学习内容，并作为税务干部教育培训的必修课程。开展税务系统行政执法人员全员轮训，大力提升税务干部的业务能力。