2024年,龙子湖区税务局在上级税务机关和地方党委政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,习近平总书记考察安徽重要讲话精神,全面落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》等相关文件精神,坚持用法治理念凝聚征纳共识、用法治手段推动事业发展、用法治方式解决税收问题,大力推进依法治税、依法行政,持续优化税务执法方式,不断优化营商环境,全面依法治税工作取得新进展。现将2024年法治建设情况报告如下:
一、深入学习贯彻习近平法治思想
切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治税全过程,通过党委理论学习中心组学习、全面依法行政领导小组会前学法、党支部学习、青年理论学习小组等形式开展深入学习,吃透基本精神,把握核心要义,将增强运用法治思维和法治手段能力作为党员税干的必修课,推动税务干部在学法知法中把责任意识扎根于心。
二、依法全面履行税收工作职能
一是始终坚持组织收入原则,依法依规组织各项税费收入,认真履行收入职责,严肃组织收入工作纪律,努力做到应收尽收,坚决不收“过头税”,不侵害企业合法利益,切实抓稳抓实抓优组织收入工作,服务区域经济发展。二是各种社保非税款额均应征尽征、应入尽入,对于符合减退减免福利政策的企业,辅导纳税人应享尽享。三是严格落实各项税费收入及优惠政策,逐户核实缴费人基础信息及享受优惠政策信息,及时发现未足额享受优惠政策情况,联系纳税人、缴费人核实确认,做到优惠政策应享尽享。主动联系区人社、医保等部门,建立协调机制,积极开展阶段性减免社保费优惠政策摸底退税(费)工作,建立工作台账,明确业务办理流程,集中为纳税人、缴费人办理退税(费)和缴税(费)事宜。整理汇编各项税费优惠等政策,通过微信、微信公众平台推送,对于重点企业进行电话辅导。开通政策热线电话,对纳税人提出的政策性、常规性问题,即问即答。
三、提高税费制度建设质量
严格执行国家税务总局《税收规范性文件制定管理办法》,规范落实规范性文件的制定,2024年,我局没有制定税收规范性文件。根据相关要求,做好规范性文件自查清理工作,对公布在办税场所的有关行政法规、规章、规范性文件进行全面梳理和排查,并根据规范性文件制定、修改、废止情况及时作出调整。
四、推进依法科学民主决策
严格执行重大行政决策法定程序,坚持集体讨论,充分听取各方面意见,如实记录集体讨论情况和决定,切实加强对权力的监督和制约,确保决策依法、科学、民主,并如实记录、完整存档。认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,全面公开办税服务事项,及时更新主动公开基本目录,加强税务网站建设。
五、坚持严格规范公正文明执法
落实重大执法决定法制审核制度和“首违不罚”制度,督促执法人员严格准确执行税务行政处罚裁量基准。全面推行“三项制度”。依托执法公示平台,严格落实行政执法公示。法制联络员全程参与行政处罚、执法公示、法制审核等环节,完善公开工作制度机制,通过外网通知公告、政府信息公开、基层政务公开等栏目对涉及纳税人事项依法公开,主动保障纳税人和社会公众的知情权、参与权、表达权、监督权。按期完成欠税公告、非正常户公告等事项。严格执行首违不罚清单制度、加强日常监管,发现问题及时处理。
六、强化权力制约和监督
一是持续加强内控机制建设,依托内控监督平台、金税三期系统和日常监督检查“三渠道”,强化对日常过错监控,对税收执法风险实时监控、有效预警,特别是对专用发票电子化进行风险防控,将各类税收执法风险发现于早、化解于小、防患于无。二是认真处理相关纳服类投诉,积极消除涉税舆情,秉着涉税投诉无小事的精神,做到转办及时,核实处理客观、依法、规范。
七、加强税务人员法治教育培训
我局将法治教育列为每年的教育学习内容,依托“学习兴税”平台督促税务人员日常学法和培训,在税务人员业务培训中安排宪法、党内法规、税收法律法规等法治教育内容,不断提高全员法治素养。
八、加强和改进行政复议和行政诉讼工作
认真落实《中华人民共和国行政复议法》《税务行政复议规则》《中华人民共和国行政诉讼法》,深入研究税务行政复议工作体制及和解、调解等制度,充分发挥行政复议解决税收争议的主渠道作用,切实保护纳税人合法权益。2024年,我局积极应对2起行政复议案件。
九、加强对税收法治建设的考核评价
定期听取法治情况汇报,严格执行党委工作规则。加强法治人才培养和使用,坚持以实际工作需求为导向,健全税务人员法治培训长效机制。利用总局业务大比武的契机,培养业务骨干力量,提高税务干部的综合素质和能力。针对青年干部开展差异化培训,鼓励青年干部参加“三师”资格考试,着力提升税务干部队伍执法水平以更好适应新形势、新职责的需要。
十、健全依法治税领导体制机制
贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,领导班子严格带头尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,遵纪守法、捍卫法治,厉行法治、依法办事,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。2025年,我局将继续强化党对法治税务建设的领导,扎实提升税务机关领导干部法治理念,全面提高依法治税制度质量,持续推进严格规范公正文明执法,以更大的力度、更实的措施加快推进法治税务建设,全力优化税收法治营商环境,持续提升龙子湖区税务局依法治税水平。
国家税务总局蚌埠市龙子湖区税务局
2025年3月31日