2024年度，国家税务总局淮南市田家庵区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，坚持依法治税，不断优化税务执法方式，以扎实的税收法治建设成效积极推进法治政府建设。现将田家庵区税务局2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

把深入学习贯彻习近平法治思想作为当前和今后的重要政治任务。以习近平法治思想为指引，准确把握其精神实质和核心要义。依托党委理论学习中心组学习会、普法领导小组会等平台，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话精神。构建“领导班子带头学，党员干部积极学，法治宣传部门牵头学，相关部门配合学”的“四学”机制。

（二）持续优化营商环境

认真贯彻落实党中央、国务院关于延续和优化实施部分阶段性税费优惠政策的重大决策部署，多形式开展优惠政策的宣传辅导和跟踪落实，持续开展“便民办税春风行动”等系列活动，始终坚持以纳税人缴费人为中心，及时对企业可能造成信用失分的情况进行提醒，帮助企业保持良好的信用等级。建设税费服务新体系，实现政策精准推送、红利直达快享，快速响应问题诉求，着力解决纳税人缴费人急愁难盼问题，为促进地方经济健康向上发展贡献了税务力量。

（三）严格规范公正文明执法

一是规范重大行政决策实施，健全完善行政决策工作机制，明确重大事项决策的事项范围、审核流程等，完善党委会、局长办公会等议事制度。严格税务执法执行裁量基准，确保权力规范行使。二是落实执法信息公示制度，全面推行“三项制度”，按照“谁执法、谁公示、谁负责”的原则，公开纳税人信用等级、非正常户认定等办税信息，许可、检查、处罚等各类执法信息，2024年共公示行政许可信息57条、行政处罚617条。三是落实执法全过程记录制度，规范文字记录，统一文书格式，强化影像记录，为执法人员配备执法记录仪，全过程音影记录约谈纳税人、复议阅卷、接待等执法办案行为。

（四）健全征纳矛盾预防化解体系  

一是开展新时代“枫桥式税务分局”创建，落实行政争议前置处理和复议和解调解机制，坚持以纳税人、缴费人为中心理念，依法、快速、准确处置涉税争议，尽可能将争议化解在源头，提高处置效率，维护和谐征纳关系。2024年，区税务局未发生行政复议事件。二是全面推行“说理式执法”，将“口头说理”与“书面说理”紧密结合，规范统一税务行政处罚、行政强制、重大税务案件审理文书，并全面推行说理式执法文书适用，推动柔性执法、说理性执法融入日常税收管理，提高税务执法的公正性和规范性。

（五）强化行政权力制约和监督

加强内控监督力度，以内控监督平台应用和内控机制建设为抓手，坚持将重点工作风险防控与干部监督工作同步推进。充分发挥内控监督平台效能，通过针对日常过错提醒、疑点推送核查等方式强化内部流程控制，防止权力滥用。自觉接受监督，做好风险防控，对在巡察及审计中发现的问题立行立改。持续推动税费优惠政策落实情况监督，开展对群众身边不正之风和腐败问题集中整治，重点关注“吃拿卡要”问题专项整治、违规风险应对问题专项整治等，推进纪检专责监督向基层延伸。强化重大税务违法案件“一案双查”，落实税收执法责任制，对法治税务建设过程中发现的问题，早发觉、早解决、早根治，防范损害纳税人合法权益、危害税务机关执法公信力的行为出现。对外公布投诉举报电话，主动接受纳税人缴费人监督。

二、上一年度法治政府建设存在的不足

2024年，积极落实法治政府建设工作要求，推进税务法治建设、提升纳税服务水平，取得了一定的工作成效，但仍然存在一些不足，主要体现在以下几个方面：一是税费争议调解机制还需优化，税务执法的精准性、规范性尚待提升。二是少数执法人员存在依赖经验和惯性思维，对推行说理式执法的原因、目的和方式掌握不足，缺乏投入实际操作的主动性，说理式执法还需进一步加强推进等问题。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想

持续把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。充分发挥区税务局党委的领导作用和依法行政领导小组的统筹协调、整体推进、督促落实职责，助力全局干部树立主动履职、依法履职的思想自觉和行动自觉，推动习近平法治思想和党中央关于全面依法治国的重大决策部署落地落实。

（二）坚持执法与普法相结合

加强税收普法教育阵地建设，结合税收宣传月、国家宪法日等重要节点，开展形式多样的税收普法宣传活动，让普法活动深入群众，提升公众纳税遵从意识，增强征纳互动。对内组织定期学法活动，针对新出台的税收法规、政策解读等，线上通过税费优惠政策专栏集成、线下依托依法行政领导小组会前学法、晨会学法等方式组织学习。组织观摩行政诉讼庭审，开展法治专题讲座，提升全体干部职工法律素养，培养用法治思维解决实际问题的能力。

（三）全面推进严格规范公正文明执法

持续优化行政执法方式，规范税收执法行为。坚持将干部教育培训作为干部能力提升的重要途径，着力补齐干部知识弱项、能力短板和经验盲区。深化全面从严治党，提升内部风险防控质效。严格落实税务行政处罚“首违不罚”事项清单，大力推广说理式执法、柔性执法，落实华东区域税务行政处罚裁量基准，全面推动三项制度落地落实。进一步优化税务执法体系、健全税务监管制度，不断提升执法人员执法能力，确保做到严格规范公正文明执法。

（四）优化执法方式

推出一批提升税务效能的创新性举措，在行政执法方式的探索创新过程中不断提高法治化、规范化水平。积极践行新时代“枫桥经验”，完善税收执法争议调解机制，统筹使用法治人才队伍，运用调解、和解等方式化解矛盾，努力将矛盾纠纷化解在萌芽，问题争议解决在一线，有效提升税收治理体系和治理能力现代化水平。