2024年，凤台县税务局深入贯彻落实习近平法治思想，坚持党对依法治税工作的领导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，以深化征管体制改革为抓手推行税收执法“三项制度”，坚守“法无授权不可为”的行政法治原则，使得各项税收工作由“法”而治，统领全局。现将我局税收法治相关工作汇报如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

一是学习贯彻习近平法治思想。通过依法行政领导小组会议会前学法、党委理论学习中心组领导集中学法等形式，深入学习贯彻习近平法治思想，教育引导党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。同时把党纪学习教育作为重要政治任务，科学制定工作安排、迅速有力部署启动、周密细致组织学习、着力加强政策指导，扛牢压实各方责任，做到党纪学习全员覆盖。

二是落实第一责任人工作。主要负责人履行法治建设第一责任人职责，凡是涉及法治政府建设方面的事均亲自过问、督办，将依法行政工作纳入绩效考核，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置。

三是开展形式多样的普法宣传。以全国税收宣传月、宪法宣传周、便民办税春风行动等活动为契机，开展形式多样的普法宣传活动。对内，加强全员普法教育和法治培训，规范执法行为，积极落实柔性执法等说理式执法和“首违不罚”制度。对外，面向企业开展宪法知识宣讲、税法知识讲解等活动，为企业提供精准税费优惠政策宣传辅导，推动企业依法诚信经营。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

1.纳税缴费服务流程优化。围绕“高效办成一件事”部署，认真开展“便民办税春风行动”和提高“纳税人缴费人满意度”工作。深入推进“非接触式”办税，完善窗口、自助办税终端、网上、掌上“四位一体”办税缴费模式。创新打造“三点覆盖全县”的自助办税服务格局;建立退役军人创业就业联合导师团队，帮助退役军人就业和自主创业，编写的《“税务数据”赋能 精准匹配就业需求》在安徽省人民政府官网为企服务专栏刊发；参与市局创新项目“绿色税费标签体系”建设。

2.税费服务诉求办理提质。成立税费诉求快速响应团队，税费诉求“一口收办”推行有序。解决纳税人在税务官网、税企直联互动平台、“为企服务”平台等涉税诉求。“凤台县创新税费服务举措优化税收领域营商环境”在淮南市《政务要情》刊发；连续5个季度处于全市税务系统营商环境考核第1名。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

1.不断提升依法治税水平。坚持领导干部带头学法用法，推动各项税务执法制度落实落地，同时抓好基层执法人员的法治意识、程序理念常态化教育，全面梳理税务干部的法律意识、规则意识和法治精神。将执法资格考试、全员学法培训作为重要抓手，提升执法队伍法律素养。

2.着力增强风险管理质效。优化完善实时风险防控体系，积极开展风险分析应对。加强再生资源行业管理，探索构建一体一网一链、N个机制保障的“1+1+1+N”一体化护航体系，着力提升农产品行业纳税服务和管理水平。

3.持续夯实税收征管基础。以贯彻落实《意见》为抓手，有序推进金税四期应用系统上线等工作，税收改革成效巩固深化。积极运用“5C+5R”监控评价，聚焦征管“三率”，加强日常基础征管。

（四）严格规范公正文明执法情况

1.严格落实“三项制度”。凤台县税务局立足当前、着眼长远，坚持不懈、积极作为，逐步实现“三项制度”在全局全面推行。在税务执法过程中全面落实，行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收、行政许可等行为得到有效规范。税务执法信息公示制度机制不断健全，执法行为过程信息全程记录，重大执法决定法制审核全面覆盖，行政自由裁量权得到有效约束，税务执法能力和水平获得提升。

2.深化税收法治基础建设。遵循合法、公正、公开、及时和便民的原则，树立依法行政观念，强化责任意识和服务意识，坚持有错必纠，认真履行行政复议职责，加强涉税案件管理，提升税务行政复议工作水平。全面做好税务行政复议、公益诉讼等工作，确保法律正确适用。

3.深入推进“双随机、一公开”监管。积极联合相关部门开展“双随机、一公开”监管工作，高效统筹监管执法资源，实行逐案全程跟踪检查进度和质效，有序做好抽取推送、人员选派、案件查处等工作，尤其注重检查结果进行对外公示。在持续提升协同监管能力的同时，切实减轻企业负担。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

1.完善突发事件应对制度。积极响应上级要求，加强与国家应急预案体系的对接。通过深入研究国家突发公共事件总体和专项应急预案，确保预案与国家体系相衔接。

2.全面落实公职律师制度。成立由凤台县税务局3名公职律师组成的公职律师涉税争议咨询调解中心，开展涉税争议咨询、调解、出具意见等法务活动，较好地化解涉税争议。同时，积极听取法律顾问的法律意见，逐步建立和完善运转良好的法律顾问工作机制。

3.健全多元化纠纷解决机制。一方面，积极践行新时代“枫桥经验”，组建“1+3+8”的法治人才品牌，即在1名法律顾问与3名公职律师的基础上，聘用8名基层税收法治员，形成矛盾化解专业团队。另一方面，凤台县税务局高度重视与凤台县司法局、公安局、法院、检察院等部门的沟通交流，聘请了司法局与公安局的相关人员为我局“枫桥式”税务分局调解团队的人员，为纠纷化解、规范执法、防范法律风险打下了坚实基础。此外，凤台县税务局以“枫桥式”税务分局创建为契机，广泛邀请人大代表、政协委员、地方乡贤、村（社区）书记、网格员等涉及多行业、代表多层面的人员参与到税收法治建设上，通过与他们沟通交流，税收法治员将税费诉求收集环节前置，将群众的涉税费诉求直达每位税管员，将税费争议、矛盾纠纷解决在萌芽阶段。

（六）规范行政权力制约监督情况

一是压实监督举措。进一步明晰县局党委委员“一岗双责”、压实股室和分局负责人全面从严治党主体责任。深化纪检监察体制改革，突出党委纪检组专责监督作用，紧盯“7+2”重点监督领域，制定《2024年政治监督任务清单》，细化4个方面9条监督举措。

二是持续正风肃纪。深入贯彻党的二十大和二十届中央纪委三次全会精神，严格落实税务系统群众身边不正之风和腐败问题集中整治相关部署，扎实开展“吃拿卡要问题”、违规风险应对问题、税务人员与不良涉税中介勾连勾兑问题、税务人员违规经商办企业和违规兼职取酬四个专项整治活动，组织开展全员自查自纠，持续开展党性党风党纪和廉洁从政教育,巩固深化党纪学习教育成果，健全监督谈话、廉政谈话、监督提醒等长效机制，持续纠治形式主义、官僚主义。

（七）强化法治政府建设保障情况

一方面，依托“学习强国”“学习兴税”等平台以及凤台县税务局“三新课堂”学习品牌，把法律法规、税费政策学习作为必修课，不断加强税务执法队伍建设，持续提高税务执法水平，推进税务系统全面依法行政。组织新录用税务干部参加相关培训，确保新录用税务干部在税收基础知识、税收法律知识和会计知识方面有长足进步，为新的组合式税费支持政策和依法治税各项重点任务顺利开展提供坚实的人才支撑，通过岗位练兵比武，为税务事业的发展储备力量。另一方面，加强工作人员执法资格管理，确保税务行政处罚等行为由具有行政执法资格的执法人员实施，规范行政执法行为。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我局法治政府建设工作取得了初步成效，但依然存在一些问题，在今后的工作中要加以改进，一是执法能力有待进一步提升；二是法治队伍力量有待进一步加强；三是创新意识有待进一步提高。

产生以上问题的原因：部分税务干部存在“要我学”的被动思想，没有形成“我要学”的意识，还不完全适应精确执法的要求，运用法治思维和方式推动工作能力需要进一步提升。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强政治引领推进法治政府建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，增强“两个维护”的政治自觉。不断增强学习系统性、针对性、有效性，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，把学习成果转化为强化垂管意识、打造效能税务、构建严管体系的工作成效。

（二）落实优惠政策服务发展大局。2025年凤台县税务局将继续贯彻落实好党中央、国务院决策部署，持续落实好各项税费优惠政策，坚持依法依规组织税费收入，助力社会经济稳健发展。切实加强税收监管，维护法治公平的税收秩序。营造良好的税收环境，不断提升纳税人缴费人的获得感。

（三）推进精确执法优化税收营商环境。按照省市局统一部署，持续抓好全面行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度三项制度落实工作，严格公正文明执法，保障纳税人的合法权益。不断优化落实税务执法“1331”制度体系，践行包容审慎的执法理念。继续落实好“首违不罚”事项清单，规范行政处罚行为。

（四）加强队伍建设厚植严的氛围。加强执法队伍建设，对日常执法过程会遇到的执法问题进行重点关注，就说理式执法、首违不罚、税收法治员等制度重点学习，通过讨论会、培训会的形式，有重点地对执行方面存在理解不一致、有歧义的地方进行讨论、分享，就遇到的问题及时沟通，明确执行路径，统一执法标准，在确保学好文件的基础上，执行好、落实好。不断提高复合型法律人才的比例，努力锻造一支政治坚定、业务过硬的税收法治人才队伍。