(本报记者 徐沙浓)习近平总书记指出,普法工作要紧跟时代,在针对性和实效性上下功夫。
2024年,国家税务总局深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,组织各地税务部门积极探索具有税务特色的普法宣传路径,推出了一系列税收普法宣传活动,让税收法治理念更好地走进千家万户,营造了尊法学法守法用法的浓厚氛围。
以案释法,让合规经营、诚信纳税理念深入人心
案件是最鲜活的法治“教材”,也是公众获取税法知识、提升税收法治素养的有效途径。
打开国家税务总局网站“税案通报”专栏,网络主播偷税、骗取出口退税、虚开增值税发票、违规适用研发费用加计扣除政策等涉税违法典型案件发人深省,有力释放了“偷骗税必严打、违法者必严惩”的强烈信号,传递出合规经营、依法纳税才能行稳致远的理念。梳理显示,2024年该专栏共曝光虚开发票、网络主播偷逃税、骗取出口退税等案件92起,点击量超过1亿次。
在加强涉税违法典型案件曝光的同时,国家税务总局积极打造“以案释法”宣传品牌,邀请专家学者对涉税违法案件进行分析讲评,深刻剖析典型税案违法事实、犯罪手段及其涉及的税法知识。相关税案解读视频在各大平台累计获得超千万次阅读量,切实起到了提升税法遵从意识、引导合规经营的良好效果。
与此同时,各地纷纷将以案释法作为推进依法治税的重要手段,多措并举开展涉税违法案件解析,促进税法遵从理念入脑入心。
在湖南邵阳,税务部门会同公安、检察、法院等部门,邀请辖区外贸出口企业参加“税案释法”宣讲会,围绕骗取出口退税、逃避缴纳税款等涉税违法案件,进行“类案共同分析”和“个案深度剖析”,帮助参会企业开展合规整改、引导企业依法诚信经营。
在浙江温州,税务部门联合公安、司法等部门,深入企业、社区、集市等地,常态化开展典型涉税违法案例解读,引导纳税人增强诚信纳税意识。“通过这次案例学习,我更加深刻认识到企业经营中一些绝对不能碰触的涉税‘禁区’和‘红线’,对我们避免相关税收风险有很大的帮助。”认真聆听了整场宣讲,浙江温州青山控股集团有限公司财务部总经理助理林勤远表示,“只有依法合规经营,我们才有做大做强的信心和底气。”
法治是最好的营商环境。2024年,税务部门注重将税收普法与税收征管、税务执法、税费争议调解等工作融合开展,向纳税人缴费人讲清法理依据,让执法既有力度又有温度。
前不久,浙江宁海一家新材料科技公司的股东张先生在办理股权转让时,与受让方在成本结转、出资金额等可能影响后续纳税额度的问题上产生了争议。了解情况后,宁波税务部门组织公职律师上门“巡诊”,辅导交易双方如实申报纳税,成功化解涉税争议。“税务部门帮助我们及时解决了困扰,让我们认识到如实申报、依法纳税是对企业长远发展最好的保护。”张先生说。
多元普法,激发公众税法学习热情
2024年,各地税务部门积极探索将税收普法与影视、文物、地域文化特色等元素相结合,用群众喜闻乐见的形式普及税法,打造了一系列兼顾趣味性和针对性的普法项目。
“我是安娜,现在在奥地利线上参观中国徽州税文化博物馆,你们也一起来参与吧。”来自奥地利的小学生安娜在徽州税文化博物馆“云上”打卡活动中,和世界各地的青少年分享参观感悟。
自2024年4月开始,安徽税务部门联合山西、浙江、江西、广东、四川税务部门开展“跟着文物学税法”“云上”打卡活动。六地税务部门通过寻访税收文物、趣味体验互动、展播普法短片、点亮文物地图等方式,向社会公众普及税史,宣传税法。活动通过人民网、新华网等媒体平台播出,吸引了来自英国、德国、奥地利等10多个国家的青少年参与,共有1873万人次在线观看。
除了借助“文化+普法”活动的趣味性吸引社会公众关注之外,各地税务部门还以“体验+互动”方式,不断拓展丰富税收普法项目。
“哇!这是一个‘税’字!”教室里,孩子们的惊叹声此起彼伏,一双双新奇的眼睛里映出台上非遗传承人的灵巧双手,纸转刀落下,“税”字以传统剪纸的形态跃然出现在大家眼前。在税收普法活动中,佛山市税务局邀请国家级非物质文化遗产项目(广东剪纸)省级代表性传承人饶宝莲,一同走进张槎中心小学,将剪纸非遗文化融入税收启蒙课堂,并通过税收知识抢答、身边的税收故事接龙等趣味游戏,让孩子们在寓教于乐中懂得税收的内涵与意义。
四川税务部门则将普法“搬”进景区、产业园、乡村等地,开展“格物知税·发票里的万千气象”活动,通过交互式学习、互动式打卡、讲述发票背后的故事等方式吸引公众积极参与,让人亲身感受发票演变所折射出的中国经济社会的发展变迁。“这种形式蛮有趣的,不仅可以了解税收发展历史,还能向税务干部咨询个税汇算问题,蛮周到的。”在成都市宽窄巷子的“流动税宣站”,刘女士听完税务干部对发票历史的讲解后说。
不仅如此,税务部门还着力提升税法宣传产品的吸引力和感染力,借助全国税收公益广告大赛、“税官讲税法”活动、“税眼看发展”短视频大赛等平台,推出了一批内容丰富、生动活泼、通俗易懂的税法宣传产品,通过各类渠道推介传播,触达人次超千万。
跨区联动,税收普法声量越来越大
2024年以来,各地税务部门结合全国税收宣传月、宪法宣传周、民法典宣传月等重要时间节点,采用跨区域联动的方式开展税收普法宣传,并注重发挥互联网“放大器”作用,让税收普法多跑“网路”,持续释放合规经营、依法纳税的信号。
“打开手机就能观看税法宣传直播、学习税法知识,非常方便!”“解答的问题正好都是我想问的。”……大量观众涌入税法答疑直播间,纷纷通过直播连线、聊天框留言、发送弹幕等形式参与互动。
这是山东省税务局联合内蒙古、湖北、广东、四川、青岛等地税务局依托抖音等平台,推出的“‘e’起学税法——让税法走进万户千家”系列活动的一个场景。以2024年税收宣传月为契机,六地税务部门通过直播答疑、情景短剧等方式,帮助社会公众了解税收法律法规、掌握税费政策。活动依托互联网一共推出了135场“直播答税”、160余期“短剧观税”、270余部“宣讲说税”、420余条“图文解税”,吸引了超过9500万人次观看。
通过跨区域协作,税务部门进一步打破时空界限,实现整合优质资源、拓宽宣传渠道的效果。数据显示,2024年税收宣传月期间各地税务部门共开展了140余场跨区域联动普法活动。
“大学生创业可以减免什么税?”“多重身份能否重复享受优惠?”……2024年宪法宣传周期间,辽宁、黑龙江、河南、湖北、海南五省税务部门联合开展“天南地北话税收 江河湖海辽政策”跨省税收普法直播活动。
活动中,五省税务部门的业务骨干化身“税务主播”,围绕研发费用加计扣除、重点群体创业就业税费优惠政策、新办企业涉税事项等热点内容,开展政策解读答疑直播,为纳税人缴费人送上政策“干货”,在线观看人次达736万。
在线上,“网络流量”正逐步转化为“普法能量”,不断汇聚起法治力量。在线下,税务部门积极探索打造全民税收普法“总动员”,将税法知识从“云端”送到群众“身边”。
“请大家按下启动键,专属于财税人的竞赛舞台由此开启!”2024年4月19日,京津冀税收知识竞赛分别在北京市亦庄经济开发区、天津市经济开发区和河北省邢台市三地启动。这场竞赛共吸引了京津冀三地超225万余名企业财税人员参与。
同向发力,共绘税收普法“同心圆”
在湖北省武汉市,尚崇酒店管理有限公司管理人员付红美先生从邮政快递员手中接过一份来自“税邮云仓”的特殊快递,里面装有武汉税务定制的税宣大礼包。
2024年4月,武汉市税务局和中国邮政集团有限公司武汉市分公司共同组织了名为“税惠专递”的税收宣传活动。活动中,主办方向广大纳税人派送定制税宣大礼包。大礼包内有“诉求请扫我”“预约办税锦囊”“纳税信用小贴士”等税收营商环境服务系列产品,帮助纳税人更加直观、准确地获取政策和服务信息。
在福建省泉州市,税务部门联合残疾人联合会为南安市首家“天使餐厅”揭牌,并共同开展税费宣传和政策辅导等服务。“天使餐厅”是泉州百胜集团实践餐饮业扶残助残的重要模式,通过吸纳残障人士就业,为他们提供平等开放的工作机会和成长空间。活动中,税务干部向该公司讲解残保金的征收政策,辅导他们用好用活税费优惠政策,创造更多适合残疾人就业的岗位。
如今,一些公益性税收普法组织、税收普法讲师团也积极参与。2024年全国税收宣传月期间,中国注册税务师协会在雄安新区举办“‘协’力‘筑’税”宣传活动。活动中,京津冀三地税务师协会共同签署《京津冀税务师行业助力雄安新区发展合作框架协议》。
中国注册税务师协会副会长谢滨表示,开展“‘协’力‘筑’税”活动,组织青年税务师讲税法,是税务师行业特别是青年税务师积极承担社会责任、深化拓展税收共治格局的重要体现,有利于发挥京津冀三地税务师行业专业优势,更好服务雄安新区建设。
在税收普法宣传中,国际合作普法宣传项目也在加速落地。2024年,广西壮族自治区税务局联合老挝、柬埔寨、缅甸三国驻南宁总领事馆和中国东盟信息港股份有限公司,共同举办了“税通东盟”系列宣传活动,为跨境纳税人缴费人提供政策宣传辅导,获得中国网、非洲通讯社、老挝华人头条号等多家中外媒体网站转发关注。
我国是共建“一带一路”倡议的提出者,也是共建“一带一路”的行动派。各地税务部门立足区位优势,围绕深化“一带一路”税收征管合作,积极探索、主动作为。2024年,新疆、青海、甘肃、宁夏、陕西、福建税务部门和西安特派办依托“税路通”跨境税收服务品牌,共同推出“丝路税观”宣传活动,探索联省跨国税收普法宣传新路径。活动中,我国税务部门邀请哈萨克斯坦全国企业家商会有关负责人和部分跨境经营企业代表,围绕跨境税费政策和服务线上开展交流,得到与会各方好评。
应邀参加“丝路税观”活动的兰州财经大学财政与税务学院院长李永海认为:“通过区域性税务协作为跨境经营主体开展涉税政策解读辅导,有助于提高纳税人税法遵从度,有效规避跨境投资税收风险、助推构建增长友好型税收环境。”
税收普法永远在路上。全国税务系统将进一步扛牢压实税收普法责任,持续加大税收普法宣传力度,不断推出更多内容丰富、特色鲜明的税法宣传产品,着力提升税法宣传质效,让税收普法“出圈”“出新”更“出彩”,助力法治公平、合规经营、依法纳税,为高质量推进中国式现代化税务实践贡献更大力量。(2月10日 头版头条)