2023年，杜集区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及《淮北市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》文件精神，扎实推进法治政府建设各项工作，获评“2016-2020年全省依法治理创建活动先进单位”，现将有关情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

认真学习贯彻党的二十大精神，深入领会习近平法治思想，开展“税收现代化服务中国式现代化”大讨论，将习近平法治思想列入全面依法行政领导小组会前学法、党委理论学习、中心组学习内容，充分发挥主要负责人在法治建设中的领导核心作用，定期召开会议，听取各业务股室工作汇报，研究解决问题，将法治建设纳入到区局发展总体规划中。

二、落实主要负责人法治建设第一责任人职责

认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，健全工作机制。将主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，严格对标要求，结合实际，召开述职述廉会议。同时，充分发挥党委的领导作用，把法治政府建设纳入区局工作统筹谋划，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。坚持以身作则、以上率下，带头遵守学法守法用法。依托全面依法行政领导小组会前学法制度，专题学习习近平法治思想2次,开展党委书记讲法治课1次，向市局报送法治税务信息5篇，税收法制调研1篇。

三、依法组织税费收入，落实组合式税费支持政策

（一）依法依规征收税费，全面落实国家各项税费优惠政策，成立税费优惠政策落实工作领导小组，按照五措并举工作策略，确保税费优惠政策落实落细，持续加大支持科技研发税费优惠政策落实力度，以研发费用加计扣除政策红利引导企业增加研发投入，提升产品质量，增加企业竞争力。以进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度环节企业资金压力，提升企业获得感。各项税费政策落实推动企业向好发展。对组织收入形式进行分析,并积极开展税收调研，加强对重点行业、重点企业生产经营状况和申报税款情况的调查分析，寻找税收增长点，排查税收风险点；加强月份、年度收入预测，提高预测准确率，把握组织收入工作主动权。

（二）认真落实组合式税费优惠政策，努力推动退税减税工作。抓机制，强调度：成立专项工作组，并定期召开调度会集中解决退税减税过程中遇到的疑难杂症。做宣传，优服务：通过微信群、直联互动平台、包保服务群、开办讲座、实地走访等送达政策，发放各类宣传资料。加强与地方政府的沟通，在国家新的组合式税费政策出台后，区局第一时间向政府汇报，并先后撰写和测算新的组合式税费支持政策对财政市收入的影响，并在税收政策执行过程中的影响程度进行及时分析送阅区政府，获得区委区政府10次批示，工作得到区政府的肯定。

四、健全行政执法体系

（一）推进精确执法，全面落实“1331”制度。认真学习贯彻《关于进一步深化税收征管改革的意见》提出的“不断提升税务执法精确度，创新行政执法方式，有效运用说服教育、约谈警示等非强制性执法方式，让执法既有力度又有温度，做到宽严相济、法理相容。”我局经会议研究选聘的4位优秀的基层执法员作为法治员进一步指导提升基层执法能力和水平，以法治员带动全区局执法部门的说理式执法的落实，提升说理水平，将说理始终贯穿于执法活动中，做到了法理相容。认真落实“首违不罚”清单，坚持处罚与教育相结合，共计3件首违不罚案件，引导相对人填写承诺书。全面落实“三项制度”。在前期的基础上，做好行政执法信息公示平台的信息更新与维护工作，公示一般处罚1户，重大执法决定法制审核1户。

五、加强普法宣传

开展“税务青年助企惠民志愿行动”，在碳谷湖发放税费优惠宣传资料及普法读本。开展税收宣传月活动，举办税收政策宣讲会，启动青少年普法活动，围绕“税惠千万家，共建现代化”主题，在高岳镇礼堂邀请各行业纳税人共计300余人次参加，对企业所得税汇算清缴、研发费用加计扣除、社会保险费等税费政策进行深入解读，提升税法遵从度。给李洼小学的孩子们送去礼物的同时，陪孩子们学习了税法三字经，让更多的孩子学税、懂税，将税法植根于少年心灵。与区科技局举办环保税专题讲座一场，税法进军营优惠政策讲座一场，举办“党建益企直通车”一场并现场解决纳税人提问三个。举办“全电票可视答疑”两场，惠及2000余户纳税人。依托门户网站、微信公众号、税企直联互动平台、纳税人学堂、办税服务厅等渠道提升纳税人缴费人对政策的知晓度。

六、多元式化解纠纷

成立国家税务总局淮北市杜集区税务局“枫桥式”税务所。在大厅显眼位置张贴“一口收办”二维码并向纳税人做好宣传和辅导工作，严格执行领导值班制度，做到“服务前置、号前预审、分区引导、全程帮办、首问责任”，严防办税厅出现舆情风险，设置“办不成事”专窗并专人受理并记录台账，承诺反馈时限，确保矛盾化解不上交，着眼“筑基、优服、息争、强税”，融合“作退一步想”工作法和“说理式”执法于新时代“枫桥式”税务所实践，努力发挥税收在基层社会治理重要作用。

七、信息公开建设

杜集区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院关于全面推进政务公开工作部署，按照国家税务总局和省、市相关工作要求，严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面推进政务公开工作。坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，积极推进政务公开各项要求，多维度解读退税减税降费政策，及时回应社会和纳税人关心、关注的各项税惠政策，确保政策红利直达市场主体，提升税务工作的透明度和社会满意度。严格加强政府信息公开审查，指定专人负责受理政府信息管理工作，坚持“先审批、后发布”的原则，规范信息发布，确保涉密信息不公开、公开信息不涉密。

八、存在问题

税收法律法规的普法宣传力度有待进一步加强，执法力量及法制队伍建设略有不足。

九、2024年工作思路

（一）深入学习贯彻落实习近平法治思想。要把习近平法治思想作为重点学习内容，作为领导法治建设工作的根本遵循，要抓好领导干部这个重点，通过各种形式，将习近平法治思想学深悟透。

（二）深入推进全面依法行政。紧密结合税务执法实际，进一步落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》，加强执法方式创新，深入推行“1331”制度体系，学习和借鉴新时代“枫桥经验”，落实说理式执法与行政争议前置处理，将争议化解在源头，要充分发挥税收法治员作用，争取在创新执法方式上，走在前列、取得实效。

（三）坚决贯彻“首违不罚”及裁量权基准。落实“首违不罚“事项清单及行政裁量权基准，进一步规范行政处罚，以公正、公开的原则，坚持处罚与教育相结合，引导纳税人加强税务风险管理，提高税法遵从能力和水平，推进税务领域“放管服”改革，更好服务市场主体。

              国家税务总局淮北市杜集区税务局

            2024年3月29日