2023年，国家税务总局合肥市瑶海区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终把习近平法治思想贯穿税务工作全过程各方面，深入贯彻中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，牢牢把握服务高质量发展这一首要任务，切实加强税收法治建设，高质量推进中国式现代化税务实践。现将2023年税收法治政府建设情况报告如下:

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

把深入学习习近平法治思想作为主题教育的重要内容，理论学习中心组开展专题学习，结合税务工作实际开展交流研讨，进一步推动领导干部遵法学法守法用法，确保税收改革发展始终在法治轨道上运行。并邀请区直机关工委副书记作主题教育宣讲，通过全员学、集中学，做到融会贯通、学以致用。进一步引导广大党员干部深入学习领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实践行者。

（二）依法履行税务部门职责，更好发挥税收职能作用

依法依规组织税费收入。全年累计组织税费收入147.03亿元，其中组织税收收入48.47亿元，贡献一般公共预算收入14.49亿元，税收及一般公共预算收入增速均位列四个老城区第一位。拓宽税收分析广度深度，向地方党委政府报送送阅材料7篇，获得肯定性批示3次；积极参与市局税收经济分析课题，1篇被采用报送市委市政府，2篇被报送参加了省局税收分析岗比武。

落实落细税费优惠政策。全面落实国家减税降费政策，主动与人社、退役军人事务局等联系掌握重点群体、退役军人信息，确保税费优惠政策底数清、推送准、落实快，全年新增减税降费及退税缓税缓费16.54亿元。

（三）持续强化税务精确执法，不断提升税务执法质效

认真贯彻落实《国家税务总局关于落实〈提升行政执法质量三年行动计划 （2023—2025年）〉深入推进税务精确执法的通知》以及省局《全面提升税务执法质量工作实施方案》等要求。创新税务执法方式，围绕优化税务执法方式“1331”制度体系建设，在行政处罚、税务行政强制、重大税务案件审理等三大领域推行说理式执法，制发高频违法行为的《税务行政处罚说理式文书模板》，指导税收执法。秉承“刚柔并济”的征管服务理念，认真执行“首违不罚”、税务行政争议前置处理、税务行政复议和解调解等3个工作指引。2023年，我局在税收执法公示平台按照“谁执法，谁公示”原则公示行政许可8191条，一般行政处罚8条，非正常户认定1445条。

（四）完善依法行政制度和决策制度

强化全面依法行政工作领导小组职能，严格执行重大决策合法性审查办法、党委会工作规则等制度，完善重大决策程序，强化法制部门合法性审查职责，推进依法科学民主决策。充分发挥“公职律师+法律顾问+税收法治员+法律人才服务团队”作用，通过组织公职律师与法律顾问参与民事合同审核、政府采购法律审核、重大税务案件审理等，形成合法性审查合力。通过税收法治员以及法律人才服务团队的法制审核，为税务执法行为合法性把关，不断提升基层税务机关的执法能力和水平。区局制发的《税收法治员工作规程（试行）》工作制度被市局采用并在全市范围内复制推广。

（五）改进提升办税缴费服务，进一步优化税收营商环境

创新“三台联动”办税模式和“一体三驱动”税费服务机制，打破部门壁垒，优化工作流程，推进智慧税务建设，税收营商环境指标持续排名前列。前台功能更丰富。上线税费服务运营中心，集成电子税务局、“问办一体”、征纳互动等功能，为纳税人提供“非接触式”办税服务，税费网办业务率达98.79%。拓展7×24小时智慧办税服务厅功能，日均进厅人流量90余人次，累计业务受理量4900余笔，工余时间提供发票量超过3万份。拍摄“瑶海税点通”系列税费政策宣传视频20个，线上阅读量累计超10万人次。开办“瑶海税直通”可视互动学堂15次，在线讲解政策、演示操作、解疑答惑。中台办税更高效。在办税服务厅内开辟网格化服务专区，将部分基础税源管理业务前移处理，使多流程业务全程在厅内流转、跨部门事项全程在前端解决。根据税收大数据集成分析成果，利用“智能外呼”系统精准推送税费政策和开展办税回访，同步建立“办不成事”反映台账，将纳税人的诉求和问题发现在平时、解决在平时。后台支撑更完善。组建“一体化统筹中心”和网格化团队，对各类疑点数据进行汇总分析、分类部署，确保疑点处理一套标准、一次到位。

（六）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷

高标准推进新时代“枫桥式”税务分局建设，完善税费服务诉求“一口收办”工作机制，成立“中国好人”调解室，圆满解决涉税诉求2000余件，被命名为合肥市税务系统第一批新时代“枫桥式”税务分局。构建争议前置处理新格局，创新纳税人缴费人税费争议处理方式。积极将“枫桥经验”运用于税收管理和服务中，通过召开税企见面会、座谈会等方式，面对面沟通协调，对争议事项进行讨论解决。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

2023年，我局法治政府建设工作有序推进，取得了一定成绩，但也还存在一些问题和不足：一是存在部分税务执法人员程序意识不足；二是执法能力有待进一步提升。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，切实把习近平法治思想落实到法治税务建设全过程和各方面，对标对表《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，持续推进全面依法治税。以建强政治机关为首要责任，以服务高质量发展为首要任务，以聚财与生财并举为首要担当，以优服务强监管为有力抓手，以智慧税务建设为有力支撑，以全面从严治党为有力保障，争创一流环境、一流业绩、一流团队，为谱写中国式现代化瑶海篇章、开创新时代瑶海高质量发展新局面贡献税务力量。