2023年度，禹会区税务局在蚌埠市局党委和区委区政府的领导下，全面贯彻习近平法治思想，深入落实国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《国家税务总局关于全面推进依法治税的指导意见》等文件精神，始终坚持用法治理念凝聚征纳共识、用法治手段推动事业发展、用法治方式解决税收问题，大力推进依法治税、依法行政，持续优化税务执法方式，不断优化营商环境，全面依法治税工作取得新进展。现将2023年度税收法治建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

我局认真践行党委中心组集体学法要求，把习近平法治思想及相关重要论述列入党委理论学习中心组、党支部和党小组学习清单及教育培训重要内容。2023年我局通过党委会议、依法行政工作领导小组会议会前学法、党委理论学习中心组学习、周三集体学习等各种形式集中学法10余次，不断提高干部队伍尊崇法治、学法守法用法的法治理念。

二、依法全面履行税收工作职能

（一）不折不扣落实税费优惠政策。成立税费优惠政策落实工作领导小组，将落实税费优惠政策作为主题教育的实际行动，不折不扣落实好各项税费优惠政策。加强培训，梳理各项优惠政策，开展各项业务集体学习22次，在办税厅利用晨会夕课集中学习研讨，保证一线干部熟政策、懂流程、会操作、能辅导。广泛宣传，梳理高频涉税费办理难点，分类设置税费政策宣传内容，制作新媒体宣传视频，通过各渠道推送最新税惠政策信息8000余条。精准推送，按照不同对象进行政策匹配，建立以电子税务局、征纳互动平台、微信等线上渠道为主，税务网格员线下辅导为辅的“线上+线下”组合模式实现“政策找人”，推动政策红利精准直达快享。严防风险，定期梳理优惠政策落实情况疑点数据，对应享未享、违规享受等疑点数据及时组织核实，发现问题立行立改，严防违规骗税等风险。

（二）依法依规组织税费收入。一是始终坚持组织收入原则，依法依规组织各项税费收入，认真履行收入职责，努力做到应收尽收，坚决不收“过头税”，坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策，切实抓稳抓实抓优组织收入工作。二是各种社保非税款额均应征尽征、应入尽入；企业社会保险费征收平稳推进、非税收入划转工作均成功对接、落实到户、落实到人。

（三）不断优化税收营商环境。制作新媒体宣传视频12条，其中，省局公众号采用2条；涉税诉求办理30余条；妥善解决荣盛时代广场业主群体代开发票事件，将矛盾化解在萌芽状态；充分运用多种形式开展网络意识形态工作；积极向地方党委政府及宣传部门的沟通汇报，积极将税收宣传融入地方宣传“大盘子”，与地方宣传部门建立常态化联系机制，依托地方宣传网络，通过网站、客户端等各种传播媒体，让大众贴近税收、了解税收。

三、提高税费制度建设质量

严格执行税务总局《税收规范性文件制定管理办法》和规范性文件“三统一”制度，加强税收规范性文件制定管理，与禹会区政府法制部门建立长期联系，对区政府文件中涉及税收方面政策做好合法性审核和合规性评估工作并按照上级部署开展相关专项税务规范性文件清理。今年我局未制定下发税务规范性文件。

四、推进依法科学民主决策

一是全面落实重大行政决策程序，自觉落实民主集中制和党委议事规则，坚持“三重一大”问题集体研究解决，严格执行重大行政决策法定程序，重大行政决策经党委会和局长办公会讨论和审议。二是充分发挥我局1名公职律师作用，对拟提交局务会、局长办公会审议的重大决策，进行合法性审查。三是始终坚持把政务公开工作与日常工作相结合，围绕政务公开的新精神、新理念全面推进政务公开，不断增强纳税人和缴费人的获得感、满意度。

五、坚持严格规范公正文明执法

（一）有效推行“三项制度”建设。一是以行政执法公示推进税务执法“透明化”。根据事中、事前、事后三种情况，对执法主体、权限、流程、依据、监督、救济等内容进行全方位公示，今年以来全局累计在公示平台中发布行政许可、行政处罚等执法信息1325条。二是以执法过程记录推进税务执法“规范化”。注重文书记录，对税收执法文书进行梳理、统一格式、规范表述，做到有错必改，提升税收执法文书质量；按照行政执法音像记录事项清单落实音像记录，全年累计开展税收执法活动进行音像记录28次,使用执法记录仪13次。三是以法制审核制度推进税务执法“公正化”。严守重大执法决定审核关，落实审核主体、确定审核范围、明确审核内容、细化审核程序，做到应审尽审。

（二）稳步推进精确执法。我局严格规范税务执法行为，创新行政执法方式，不断提升税务执法精确度。一是长抓教育，强化队伍素质。将学习作为基础性和长期性工作来抓，依托党委理论学习中心组学习、周三集体学习、青年理论学习小组等开展专题培训13场次，强化依法行政意识，不断提高干部队伍尊崇法治、学法守法用法的法治理念。二是转变理念，提高执法温度。坚持审慎、包容的价值取向，对照清单，严格落实“首违不罚”，对59次轻微违法行为实施“首违不罚”，同时加强对当事人的税法宣传和辅导；积极推进“说理式执法”，严格工作规范、统一文书范本，制作“说理式”文书100余份；落实基层税收法治员制度，建立法制审核台账，累计开展各类法制审核事项1015件次。

六、加强和改进行政复议和行政诉讼工作

认真落实《行政复议法》《税务行政复议规则》《行政诉讼法》，深入研究税务行政复议工作体制及和解、调解等制度，充分发挥行政复议解决税收争议的主渠道作用，切实保护纳税人合法权益。2023年，我局积极应对1起行政复议案件和1起行政诉讼案件。

七、强化权力制约和监督

一是持续加强内控机制建设，依托内控监督平台、金税三期系统和日常监督检查“三渠道”，强化对日常过错监控，对税收执法风险实时监控、有效预警，特别是对专用发票电子化进行风险防控，将各类税收执法风险发现于早、化解于小、防范于无。二是认真处理相关纳服类投诉，积极消除涉税舆情，秉着涉税投诉无小事的精神，做到转办及时，核实处理客观、依法、规范。

八、加强税务人员法治教育培训

我局将法治教育列为每年的教育学习内容，依托“学习兴税”平台督促税务人员日常学法和培训，在税务人员业务培训中安排宪法法律、党内法规、税收法律法规等法治教育内容，不断提高全员法治素养。

九、落实“谁执法谁普法”普法责任制

一是培训有“干货”。举办第32个全国税收宣传月启动仪式暨园区企业培训会，邀请全区园区50余名公司财务会计参加；发放优惠政策文件汇编、 2023年便民办税春风行动等资料，并提醒财务人员申报注意事项。二是辅导有“对症”。依托税收宣传月、便民办税春风行动和普法系列活动，成立各类税费服务团队，针对不同类型企业，筛选适用政策，整理“政策大礼包”，上门进行专业化辅导90余次。三是宣传有“思路”。“线上+线下”多渠道发力，构建税收宣传“立体网”。线上，通过朋友圈、涉税服务群等推送安徽税务、蚌埠税务相关税收优惠政策、春风行动等文案，累计推送企业户5000户次；线下，通过制作宣传展板、辖区内公告栏张贴公告、投放宣传资料、制作税收宣传月文创包，组织开展“税法伴我行”系列税收普法活动，多角度、多形式的推进税收普法“六进”工作。

十、加强对税收法治建设的考核评价

贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，领导班子严格带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，遵纪守法、捍卫法治，厉行法治、依法办事，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

十一、健全依法治税领导体制机制

建立一把手任组长的全面依法行政领导小组，加强党对依法行政工作的领导，每半年至少召开一次会议，坚持会前学法，会上听取依法行政工作情况汇报，集体研究依法治税工作重大问题，部署我局依法治税工作,保证依法行政工作有条不紊地开展。

国家税务总局蚌埠市禹会区税务局

                             2024年3月26日