(作者：章雯 刘文竹 本报记者 燕烁烁)近日，因连续3个月未申报纳税被税务机关认定为非正常户的黄山某建筑材料有限公司申请解除非正常户认定。该公司财务负责人张华明在税务干部的辅导下，一站式办结行政处罚、税费申报等业务，公司很快恢复为正常户状态。

据了解，自2024年7月以来，国家税务总局黄山市税务局聚焦“高效办成一件事”，针对纳税人办理非正常户解除业务需在管理分局和办税服务厅窗口“两头跑”的情况，以及部分纳税人解除非正常户后未及时修复纳税信用，进而影响关联企业生产经营等问题，创新推出非正常户解除“一类事”一次办服务，在解除非正常户业务办理的不同环节发力，帮助纳税人更好地正常经营。这一做法入选黄山市推动解决“一类问题”优化营商环境典型案例。

在“解非”这件纳税人有感的“关键小事”上下真功、求实效是黄山市税务局深化“高效办成一件事”改革的一个缩影。2024年第三季度，黄山市营商环境纳税指标考评位居安徽省第一档。

一次办理，解除非正常户认定提速60%

“针对非正常户的不同情况，我们提供线上快速办理和线下专区辅导两种服务，‘解非’办理效率有了明显提升。”黄山市税务局纳税服务科科长方建军介绍。

据悉，对于仅需完成简易处罚即可“解非”的非正常户，该局依托电子税务局，打造“非接触、数字化”全程线上办理绿色通道，同时通过征纳互动“远程虚拟窗口”推出“三方跨区域通办”服务，解决异地纳税人解除非正常户状态的需求。对于情况较为复杂因此无法线上办理的解除非正常户业务，则在办税服务厅探索试行“纳税人+前台窗口人员+后台管理人员”的三方联办专区，打破以往行政处罚、税费申报分离的模式，实现管理服务事项前移后延“双向拓展、无缝衔接”，避免纳税人“来回跑”。目前，三方联办专区已为125户纳税人办理解除非正常户认定业务，平均办理时长提速60%。

向前一步，源头预防纳税人变非正常户

在解除非正常户认定业务办理提速的同时，黄山市税务部门还注重向前一步，抓好源头服务，避免纳税人因逾期申报等被认定为非正常户。

黄山市税务局依托税收大数据定期提取纳税人逾期申报信息，锁定即将被认定为非正常户的纳税人，通过电子税务局点对点推送《预警提醒单》，引导纳税人自主办结“往期申报”“逾期申报违章处理”等业务，从源头上防范纳税人被认定为非正常户的风险。

祁门县某公司由于财务人员交接失误，连续两个月未进行增值税申报。祁门县税务局通过税收大数据捕捉到这一信息后，迅速向该公司推送《预警提醒单》。按照提醒单上的指引，公司财务人员及时进行补充申报，并补缴相应的税款和滞纳金，避免“沦为”非正常户。“多亏了税务部门的及时提醒，若是公司变成非正常户，不仅会影响纳税信用，后续经营也会面临诸多麻烦。”公司负责人叶先生感慨道。

据了解，自2024年7月以来，黄山市税务局已累计为192户纳税人推送《预警提醒单》，有效避免其因逾期申报等变成非正常户。

走深一步，“解非”后辅导信用修复

考虑到纳税人存在较多“解非”后办理注销并新设立企业的实际情况，黄山市税务局重点关注解除非正常户认定后办理注销的纳税人，梳理汇编《非正常户信用修复操作指引》，一对一辅导纳税人先修复信用，再办理税务注销，避免对同一法定代表人新设立的企业及关联企业产生连带信用风险，真正消除非正常户状态带来的潜在问题。

“原公司被列为非正常户后，纳税信用直接降为D级。税务部门在送达《行政处罚决定书》时，同步送来《行政处罚信用信息修复提醒书》，帮助我们在办理注销前及时修复了纳税信用，这样就不会对我新开办的公司产生连带影响。”刚刚成立的黄山灼华堂文化发展有限责任公司法定代表人程瑾表示，今后一定会依法依规诚信纳税，争取让新公司拥有纳税信用“金名片”。

据黄山市税务局党委书记、局长张福伟‌介绍，该局2024年持续开展“春雨润苗”专项行动、中小企业服务月等活动，集成推出44项便民举措，制定12项营商环境对标提升举措，稳步推进新时代“枫桥式”税务所建设，扎实做好提升企业服务水平、保护企业合法权益、减轻企业负担工作。“我们将继续积极响应管理服务数字化、智能化发展趋势，变办税缴费‘问题清单’为纳税人缴费人的‘满意清单’。”张福伟表示。