“没想到，年轻时曾经历过吃不饱饭的小村庄，现在靠吃‘旅游饭’闻名世界。”近日，在联合国旅游组织执行委员会第122次会议上，安徽省滁州市凤阳县小岗村，入选2024年“最佳旅游乡村”名单。消息传入村中，小岗村“大包干”18位带头人之一的村民严金昌感慨不已。

凤阳小岗村是闻名全国的“大包干”发源地。40多年间，小岗村从种地“靠天吃饭”到捧上旅游“饭碗”，从传统种植到走上科技兴农新路子，“饭”变了，“饭碗”也变了。

在家门口吃上“旅游饭”

小岗村入选“最佳旅游乡村”，与旅游业对当地产业的带动密不可分。

目前，小岗村建成并对外开放了大包干纪念馆、当年农家乐、村文化广场、葡萄采摘园、蘑菇大棚和高效生态农业示范园等景点，配套了游客服务中心、购物商店等旅游设施，为游客提供了葡萄采摘、踩水车、推磨等参与性项目，旅游内容十分丰富。

越来越多的游客前来旅游，更多村民在家门口吃上了“旅游饭”。2018年，为进一步推进乡村文旅发展，由小岗村村集体持股51%，成立小岗村旅游投资管理股份有限公司。2018年以来，村民旅游分红逐年递增。村民人均可支配收入从2016年1.6万多元增长至2023年的3万多元。

1978年，严金昌等18位农民为了能填饱肚子，在一张分田到户的契约上按下红手印，将土地分开承包。如今，严金昌在自家开办了农家乐“金昌食府”，每天都有游客慕名前来用餐，聆听这位“大包干”带头人述说改革开放40多年的故事。“现在生意越来越红火，每年有近20万元收入呢。”他说。

说起农家乐的经营账，严金昌告诉记者：“这么多年一直免税，加起来得有十几万元。”2010年，饭馆成立初期，每月营业额2000元，低于当时5000元的营业税起征点，不用缴纳营业税。随着村里特色农业和旅游业的发展，农家乐生意越来越红火。2013年，金昌食府月收入上万元，但营业税的起征点也上调到了2万元，还是免缴营业税。2016年5月1日，营业税改征增值税全面推行，金昌食府从营业税纳税人变为增值税纳税人，因不到起征点仍然享受免税，每年省下1万多元税款。

近几年，为进一步支持小微企业和个体工商户发展，国家明确月销售额10万元以下的增值税小规模纳税人免征增值税。仅这一项优惠政策就让金昌食府今年减免增值税近2万元。

在村里，金昌食府已走过14个春秋，不仅经历了一波又一波税费优惠政策的出台落地，也见证了税务人对旅游产业、乡村振兴的大力支持。

据了解，为加快推动乡村旅游业和涉农产业整体提升，国家税务总局凤阳县税务局与村委会密切协作，依托村党群服务中心打造“乡村便民税费站”，推出“专人问需＋上门献策”服务模式，通过线上推送税惠政策、线下跟踪辅导问效的形式，为乡村旅游业和涉农企业提供“家门口”的税费服务。

截至目前，小岗村累计培育旅游企业17家，全村商铺、农家乐约80家，约50%的村民从事旅游行业。2023年全年，小岗村景区累计接待游客55万人次，实现旅游综合收入1.5亿元，村民人均可支配收入3.49万元，较2016年增长116%。

“小岗村已经从最早的单纯接待游客游览，发展到如今集乡村休闲、民宿、研学游等于一体的农文旅融合模式。”滁州市小岗村旅游投资管理股份有限公司董事长杨永强说，现在全村50%的村民吃上“旅游饭”，不但外出打工的人回来了，越来越多的年轻人也主动回到家乡发展旅游。

走上科技兴农新路子

从“大包干”的“红手印”，到土地确权的“红证书”，再到集体产权制度改革的“分红利”……在“希望的田野”上，改革是发展的不竭动力。近年来，小岗村在坚定不移发展现代农业的同时，规划建设了农副产品深加工产业园，引进了盼盼食品、蒸谷米、谷优美等一大批农业深加工企业。

在位于小岗村的安徽省蒸谷米食品科技有限公司内，优质稻谷经过清理分级、浸泡、蒸煮、干燥、缓苏冷却等多道工艺加工成蒸谷米。

“我们凭借41项核心专利技术，将‘小岗稻米’升级为‘营养蒸谷米’，并在小岗村及周边发展3000多亩订单水稻，以每斤高于市场1毛钱左右的价格回收，助力农户增收。”蒸谷米公司董事长严伟龙告诉记者，粮食深加工从“体力活”转变为“技术活”，离不开税务部门的支持。

“目前，我们已经建成年产2万吨的蒸谷米加工厂，累计申请专利60多项。”严伟龙介绍，近三年来，公司享受增值税留抵退税、“六税两费”减免、研发费用加计扣除等税费优惠超200万元。

目前，蒸谷米公司正和江南大学食品学院教授、中国工程院院士金征宇合作，共建小岗健康食品研究院，通过市场化、产业化方式，进行健康食品的研究、开发和推广，全力推动当地食品产业升级。

“我们发挥小岗品牌优势，正以小岗农产品加工产业园为载体，加快园区盼盼食品、蒸谷米、凯盛农业等农业企业建设，大力推进‘粮头食尾、农头工尾’绿色食品加工产业链发展，力争在几年内实现绿色食品产业产值50亿元的目标。”小岗村党委第一书记李锦柱说。

为加速企业科技成果转化，凤阳县税务局组建研发费用加计扣除政策辅导团队，通过专题调研等方式，走进小岗健康食品研究院进行辅导。同时，开展高新技术企业研发费用加计扣除核查工作，帮助研究院不断规范完善研发支出辅助台账、备查资料，确保纳税人应享尽享税惠红利，持续加大科技创新力度。

从“中国农村改革第一村”到“最佳旅游乡村”，小岗村的美丽蝶变是旅游助力乡村振兴的鲜活样本，也是税务服务乡村振兴的生动实践。