（本报记者 孙丽娜 燕烁烁 通讯员 袁玮 张子昂）ESG，是环境（Environment）、社会责任（Social）和公司治理（Governance）的英文简称，2004年首次在联合国全球契约计划中被提出，迄今已有20年。近年来，在中国证监会、国务院国资委与生态环境部等多部门的推动下，我国有关ESG的政策文件陆续出台。从实践来看，越来越多的中国企业开始将ESG管理要求融入经营之中，并将ESG理念作为践行长期主义的“硬准则”。税收政策作为重要的宏观调控工具，在推动企业实现可持续发展中发挥着重要作用。

位于安徽省蚌埠市高新技术产业开发区的凯盛科技股份有限公司（以下简称凯盛科技），是目前国内唯一一家能够批量提供具有自主知识产权的全国产化超薄柔性玻璃产品的企业。公司成立于2000年，2002年在上海证券交易所上市，是世界500强中国建材集团旗下企业，也是以显示材料、应用材料研发和生产为主的重要产业平台和核心骨干企业。近几年，凯盛科技积极推动企业ESG建设工作，建立了由董事长担任组长、总经理担任副组长的ESG工作领导小组，协同各部门、各分子公司共同构建ESG管理体系。“在构建ESG管理体系的过程中，税收发挥了重要作用。”凯盛科技相关负责人说。

E

用好税收激励政策，注意税收约束边界

ESG中的“E”代表环境（Environment），强调企业在追求经济效益的同时，应减少对环境的负面影响，努力实现可持续发展。

走进凯盛科技的现代化智能展厅，其研发的LED直显屏正在播放3D全息宣传片，生动讲述近年来公司秉持“材料创造美好世界”的使命，将ESG理念融入企业生产经营方方面面的具体实践。凯盛科技财务负责人介绍，鉴于国家监管的要求和企业自身发展的需要，凯盛科技从2022年起向社会发布年度ESG报告，持续推动将ESG理念融入生产经营全过程。凯盛科技相关负责人表示，在国家战略和各项政策的引领下，满足ESG要求，已经成为企业的必答题。

作为凯盛科技的主管税务机关，国家税务总局蚌埠高新技术产业开发区税务局负责其日常税收征管与服务。该局税源管理二科副科长赵凯表示，近年来，我国不断优化税收政策，目前已逐步构建起以环境保护税为主体，以资源税、耕地占用税为重点，以增值税、消费税、企业所得税等税种为辅助的绿色税收体系，在充分调动企业参与生态保护积极性，引导企业承担环境责任，推动生态文明建设方面发挥了积极作用。

凯盛科技财务负责人说，作为国家高新技术企业、国家技术创新示范企业，在具体实践中，凯盛科技对税收政策激励与约束的双重作用有着清醒的认识，企业的安全环保部负责组织协调相关工作。目前，凯盛科技及旗下子公司，一方面充分利用环境保护税“多排多缴、少排少缴、不排不缴”的正向激励机制，通过积极采取环保技术、改善生产流程、优化产品设计等措施，尽最大努力减少对环境的污染；另一方面通过践行ESG理念，加强对税务合规的管理和评估，确保各项经营管理符合绿色税制相关法律法规的要求，从而提升企业经营的“含绿量”。

自2018年环境保护税开征以来，凯盛科技旗下3家企业享受到环境保护税减免优惠，这对其加大绿色发展投入力度起到了很好的引导作用。凯盛科技将享受到的税收红利转化为逐“绿”动力，持续开展绿色工厂建设，现已建成国家级绿色工厂1个、省级绿色工厂2个、市级绿色工厂1个。在优化能源使用结构方面，凯盛科技现有光伏装机容量14.96兆瓦，年发电量1341.89万千瓦时，可减少1649.18吨标煤的消耗，减少7652.80吨的温室气体排放。

吉林财经大学中国大企业税收研究所研究员刘伟表示，经过多年改革探索，我国的绿色税制体系已经覆盖企业开发、生产、消费、排放全流程，凯盛科技安全环保部专门负责研究相关政策，辅助公司决策，这对完善其ESG管理体系至关重要。刘伟告诉记者，近年来，一些企业由于忽视环境保护，不仅受到生态环境部门的处罚，而且受到了税务部门的处罚，教训是深刻的。“ESG管理体系是一个比较复杂的体系，建立这一体系绝对不能忽视税收因素。在这方面，凯盛科技做了很好的探索。”刘伟说。

S

既要依法纳税，也要注重公益性捐赠

ESG中的“S”代表社会责任（Social），是指企业在追求经济利益的同时，应当积极关注其经营活动对社会、环境和经济产生的影响，包括遵守法律法规、保护员工权益、关爱社区等多方面。

安徽财经大学财政与公共管理学院行政管理系副主任刘运青长期关注我国企业的ESG实践。他表示，在激励企业践行社会责任方面，税收政策是一个有效杠杆。“诚信是商业的灵魂，纳税是企业的良心。”刘运青说。

企业作为市场经济的主体，其依法纳税的行为，不仅体现了对国家法律法规的尊重，而且体现了对社会责任的担当。正如一棵树需要深深扎根于土壤，才能茁壮成长。企业只有依法纳税，才能在激烈的市场竞争中赢得消费者和社会的尊重与认可。近几年来，一些知名企业由于出现税务问题被曝光，不仅面临巨大的经济损失，而且造成了不可挽回的商誉损害。正是因为这一点，很多企业都将年纳税额、纳税额增速等指标，作为其履行社会责任的重要体现。凯盛科技董秘办负责人说，如果一家企业不能依法纳税，那这家企业就不能称之为一家履行社会责任的企业。

记者翻阅凯盛科技2022年和2023年面向社会发布的年度ESG报告时发现，履行社会责任是其中的一项重要内容。企业长期投身企地共建、促进就业、乡村振兴等领域，通过公益性捐赠等方式，承担起相应的社会责任。目前，凯盛科技10余个生产基地及企业带动劳动就业人口超5000人。另外，在招用自主就业退役士兵扣减增值税等税费优惠政策的引导下，凯盛科技及下属公司还招用了自主就业退役士兵，为保障退役军人的就业权益尽己之力。

“在激励企业履行社会责任方面，税收政策给予了明确的支持。”赵凯介绍，根据慈善法，自然人、法人和其他组织捐赠财产用于慈善活动的，依法享受税收优惠。企业慈善捐赠支出超过法律规定的准予在计算企业所得税应纳税所得额时当年扣除的部分，允许结转以后3年内在计算应纳税所得额时扣除。在境外捐赠用于慈善活动的物资，可以依法减征或者免征进口关税和进口环节增值税。同时，根据《财政部 税务总局 国务院扶贫办关于企业扶贫捐赠所得税税前扣除政策的公告》（财政部 税务总局 国务院扶贫办公告2019年第49号）等文件，自2019年1月1日—2025年12月31日，企业通过公益性社会组织或者县级（含县级）以上人民政府及其组成部门和直属机构，用于目标脱贫地区的扶贫捐赠支出，准予在计算企业所得税应纳税所得额时据实扣除。

在凯盛科技董秘办负责人看来，ESG的本质并不是要企业牺牲自身利益来承担社会责任。履行社会责任是企业通过规范管理，实现良好经营之后，自然而然创造的一种正向的外部性。“在这方面，税收政策发挥了正向引导作用，对企业来说是一种清晰的激励信号。”该负责人说。

G

把税收支持转化为创新动力

ESG中的“G”（Governance）代表公司治理，是企业ESG实践中的关键组成部分，涉及企业的管理结构和内部控制，其中一个很重要的方面就是成本、风险和收益管理。

在凯盛科技的现代化智能展厅，各类显示材料产品吸引了记者的注意：手感如同手机贴膜的UTG玻璃（超薄柔性玻璃），厚度小于100微米，在仅受外力作用的情况下能够任意弯折，解决了手机屏幕要经过内外两次折叠的技术难题；在车载显示模组中，不需要任何物理介质，便能在空中形成影像的空气成像反射膜，实现了在空气中进行滑动屏幕、点击选择等操作，让科幻电影的场景照进现实……

在刘运青看来，激励创新与投资的财税政策，通过切实降低企业成本、支持企业开展创新活动、引导企业合规经营，将直接影响企业研发与投资的成本和收益，提高企业的长期价值，有效促进企业提升治理水平。近年来，凯盛科技依托中研院、国家重点实验室、玻璃新材料国家制造业创新中心等国家级创新平台，在关键核心技术领域保持高强度研发投入，开展超薄柔性可折叠玻璃关键技术攻关，成功开发出厚度30微米—70微米的系列产品，让凯盛科技成为目前国内唯一一家能够批量提供具有自主知识产权的全国产化超薄柔性玻璃产品的企业，形成了国内唯一、国际首创的覆盖“高强玻璃—极薄薄化—高精度加工—柔性贴合”的全国产化超薄柔性玻璃产业链。

凯盛科技董秘办负责人介绍，随着政策的引领与推动，公司将更多的资源用于产品研发和市场推广，提高产品质量和市场占有率，利益相关方对企业长期投资的信心也越来越足，这为企业提升市场影响力和拓展业务版图注入了更大动能。目前，凯盛科技及下属子公司共11家高新技术企业，形成了创新矩阵，实现了将技术转化为成果、成果转化为产品、产品转化为产业，走出了一条创新链、产业链、资金链、价值链和政策链五链融合的新路子。

蚌埠市税务局所得税科科长孙鹏飞表示，凯盛科技利用我国涵盖产业链、供应链和创新链的多税种、全流程促进科技创新的税收优惠体系，积极践行创新驱动发展战略，从源头上培育新质生产力，提升了其核心竞争力。同时，近年来，在税务部门“以数治税”体系的引导下，凯盛科技加快了财税管理数字化的步伐，在数据收集与分析、网上申报、风险防范等方面，不断提升规范性，持续实现合规发展。

“在持续创新的过程中，企业应加强对研发项目的财务管理和税务管理。”孙鹏飞建议企业，针对不同的研发创新项目，成立由财务部门和业务部门共同组成的评估小组，从源头上重视对各个具体项目进行可行性研究，同时重点厘清自主研发、合作研发、委托研发等情形，从不同维度对相关项目的研发费用进行归集和核算，合规享受相关优惠，避免产生不必要的风险。对于一些特殊事项，企业还应当及时与税务机关进行沟通交流，确保企业的税务处理符合法规要求，从而保证其财税管理水平与公司整体治理水平齐头并进，全面提升自身可持续发展竞争力。（2024年10月11日 05版）