国家税务总局合肥市各县（市）区税务局、市税务局各单位：

根据《国家税务总局安徽省税务局关于开展2023年“便民办税春风行动”的实施意见》（皖税发〔2023〕6号）要求，2023年合肥市税务局连续第10年开展“便民办税春风行动”（以下简称“春风行动”），不断提升纳税人缴费人（以下简称“纳税人”）获得感和满意度，为全面建设社会主义现代化国家贡献税务力量。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，聚焦落实党中央、国务院决策部署和税务总局工作安排，聚焦落实深化“放管服”改革优化营商环境，紧紧围绕纳税人急难愁盼问题，以“办好惠民事·服务现代化”为主题，深入开展“春风行动”，分批接续推出创新举措，推动诉求响应提质、政策落实提效、精细服务提档、智能办税提速、精简流程提级、规范执法提升和服务质效提高，持续激发市场主体活力，更好服务高质量发展和现代化美好合肥建设。

二、行动内容

第一批推出便民措施7类27条，后期将根据纳税人需求、税务总局、省局安排和我市实际，分批推出接续措施。

（一）诉求响应提质

1.积极响应纳税人合理诉求。根据纳税人满意度调查结果，分析短板不足，压实整改责任，全面提升服务质效。开展“新春走万企”意见大征集活动，通过电子税务局、税企直联互动平台等，在不打扰纳税人的前提下，广泛征集意见。对确有需要的企业，下户走访，开展政策宣讲和问题解答活动。通过座谈会、问卷调查和实地调研等，征集涉税专业服务机构意见建议。针对重点群体，常态化、多渠道开展意见建议征集。建立诉求回访制度，解决纳税人急难愁盼问题。开展纳税人需求分析，深入分析共性问题原因，纳入“一类问题”解决机制，系统解决同类问题。

2.探索开展“税直达”试点。配合省局做好纳税人行为习惯分析，推出个性化服务策略，提供税费政策精准推送、纳税申报提示提醒、纳税信用评价动态提醒等“税直达”服务。

（二）政策落实提效

 3.加强企业所得税优惠政策宣传辅导。组织送政策上门，推广长三角纳税人学堂，利用外网专栏、微信热点专栏宣传企业所得税优惠办理指南等相关政策。加强与财政、民政、经信等部门对接和配合，强化政策宣传辅导，帮助纳税人用足用活税收政策。按省局部署推行“企业所得税+”联动管理新模式，运用系统查询相关税种申报情况，提供个性化、定制式纳税辅导，开展精准服务。编制《企业所得税汇算清缴政策及操作指引》，针对纳税人关注热点、难点问题进行解答，帮助纳税人提高汇算申报质量，减少涉税风险。

4.拓宽个人所得税汇算清缴优先退税人员范围。按照总局确定范围，积极做好个人所得税汇算清缴优先退税人员的宣传、落实工作。优化办税服务厅个税专区服务，提供精准辅导等个性化服务举措，提升纳税人获得感。做好自然人电子税务局税务端技术支持、自然人异议申诉处理和数据保密工作。

5.深入开展第32个税收宣传月活动。采取多地联动、现场直播第32个税收宣传月启动仪式；贴近时代审美，制作税收宣传产品发放广大纳税人缴费人；在闹市区、地铁站、公交站台等播放税收公益广告、短视频，提升全民纳税遵从意识。利用图文、长图、漫画、短视频等多种形式，在合肥税务微信微博解读最新税费政策，宣传“便民春风”举措。在安徽广播电台开设《合肥税务之声》栏目，强化现场互动，推介税务部门推行便民办税的做法和成效。邀请中央驻皖、省市主流媒体，聚焦退税减税降费政策，聚焦红利账单精准推送，加强宣传，让纳税人更有“感”。

（三）精细服务提档

6.助力企业复工复产。发挥税收大数据助力经济社会发展的作用，运用“全国纳税人供应链查询”功能，查询潜在供应商或采购商名单，与外地税务局积极合作，共同推进两地供需匹配企业之间“一对一”对接，促成双方自行自愿按市场化原则实现有效购销，助力企业复工复产。

7.探索为自然人优先提供智能应答服务。依照省局安排，做好自然人智能应答服务功能上线的岗责配置、技术保障和应用的宣传辅导推广等工作。

8.开展技术与应用可视答疑试点。配合省局做好数字化电子发票推广的相关工作，收集纳税人使用发票过程中反映的问题，及时向省局反馈建议，不断完善相关功能。配合省局优化税企直联互动平台远程问办功能，探索推行数字化电子发票“问办协同”服务。

9.优化自然人社会保险费征管服务。依托安徽省电子税务局城乡两险代征代办、掌上办等系统，以政府为职责主体，融入地方综合治理网格，建立自然人社会保险费网格化管理体系。健全网格工作联络机制，畅通联络渠道，实现数据共享，推进城乡居民、灵活就业人员社保费征收服务工作做实、做细、做优。各办税服务厅与所在地的社保部门建立稳定的联络机制，实时对接，解决缴费人业务办理中的问题。

（四）智能办税提速

10.建立健全税务可信身份账户体系。根据总局部署，配套数字化电子发票推广工作，配合省局完成我市可信身份体系建设，进一步方便纳税人办税缴费。

11.推行人民币跨境缴纳税款。与市人民银行保持沟通，跟踪了解和掌握纳税人跨境支付需求，开展政策讲解和操作辅导。加大对纳税人的宣传，逐步扩大跨境缴税推广范围。

12.推动实现数字人民币缴纳税费。与人民银行密切沟通，了解我市推广数字人民币业务安排，待我市推广数字人民币业务后，与人民银行共同探索数字人民币缴税的业务场景和实现方式。

（五）精简流程提级 

13.便利个人所得税扣缴义务人手续费退付。按照总局要求，做好个人所得税扣缴义务人注销前申请当年度手续费退付的事前提醒、点对点辅导。

14.简化变更登记。联合市场监管部门，持续优化登记信息同步更新机制，实现纳税人变更信息自动同步、实时更新、业务联办，信息系统自动为纳税人办理税务登记信息变更后，主动向纳税人发送消息反馈情况，并提醒相关业务注意事项，有效解决税务和市监部门间登记信息不同步、纳税人办事“两头跑”问题。

15.便利个人养老金扣除。在省局指导下，做好我市个人所得税APP个人养老金扣除落实工作。

16.推进车船税缴纳信息联网查询核验。宣传操作指南，加强对保险机构操作人员的业务培训辅导，帮助保险机构掌握操作流程。协助省局优化车船税联网征收系统运维，及时解决保险机构核验车船税过程中出现的问题。对异地车辆车船税缴纳核查情况进行调研，搜集存在问题，及时加以解决或提出完善建议。

（六）规范执法提升

17.优化企业所得税政策风险提示服务。加强宣传辅导，鼓励纳税人在汇缴申报时，自主开展智能审核。运用企业所得税后续管理平台，进行疑点筛查，提升申报质量。

18.探索优化新设立纳税人纳税信用复评机制。加大信用修复宣传力度，对符合修复条件的企业及时提醒和辅导。梳理名单，精准辅导符合复评条件的新设立企业。线上受理，推广信用复评“非接触式”办理。进一步提升服务质效，提高信用修复审核、复核工作效率。

19.拓展欠税（费）提醒服务。对于当期未及时缴纳税（费）款的纳税人，通过电子税务局、税企直联平台或智能外呼平台将欠税（费）情况及欠税（费）有可能影响纳税人正常的办税权益情况告知纳税人。

20.探索实现“税收共治”。加强从商务、公安、网信办、市场监管和乡镇街道等部门获取信息，加强二手车、成品油等行业信息共享，夯实税收共治基础，促进各部门实现“税收共治”。

（七）服务质效提高

21.推行“纳税信用绿卡”联合激励。联合25个政府部门，落实联席会议制度，共同为诚信市场主体提供融资授信、项目申报、执法服务、荣誉评选等49项激励措施。积极开展“纳税信用绿卡”宣传工作，落实好“纳税信用绿卡”主体联合激励措施。

22.推广税企直连服务。根据大企业的实际需求，依申请开展税企直连工作，争取在年内实现申请企业涉税数据自动获取、发票自动查询，纳税申报、财务报表报送一键完成，提升纳税人服务体验。不断丰富应用场景，将社会保险费、非税收入业务纳入直连范围。

23.进一步压缩正常出口退（免）税平均办理时间。将全市正常出口退（免）税平均办理时间压缩至4个工作日以内，一、二类出口企业正常出口退（免）税平均办理时间按规定保持在3个工作日以内。

24.简化不动产登记流程。纳税信用级别A、B级企业之间交易不动产的，承受方缴纳契税后可直接办理不动产权登记。在市区率先实现的基础上，转让方税费自行申报缴纳的情形下，将适用主体扩大至转让方持有“纳税信用绿卡”的企业，并将适用范围扩大到“四县一市”，扩大政策适用面。

25.打造“问办协同”服务格局。采取“热线+窗口+云上+工单”分布式服务新模式，实行全市办税服务资源动态调配，将瑶海、包河试点经验推广至全市，细化“问办协同”业务清单，全力打造具有合肥特色的“问办协同”服务新格局，最终建设成为“问、办、查、评、送”一体化纳税服务新模式。

26.推行生产和生活性服务业增值税加计抵减政策“免申即享”。扫描符合增值税加计抵减政策尚未提交加计抵减声明表的生产和生活性服务业纳税人，在纳税申报前，通过电子税务局自动推送政策提醒、自动预填数据、自动计算享受金额，纳税人自行确认即可享受加计抵减优惠。

27.推广无纸化方式留存出口退（免）税备案单证。推行外贸企业“备案单证电子化+退税辅导个性化”服务，按照“一企一策”原则，优化调整备案单证管理宣传辅导，实现“数字采集、自动归档；永久储存、便捷输出”电子化备案模式。指导企业建立健全备案单证无纸化内部管理制度、完善内部控制体系，帮助企业提升备案单证无纸化管理水平及风险防控能力。

三、工作要求

（一）高度重视，提升政治站位。开展“春风行动”是税务部门贯彻落实党的二十大精神的具体举措，是不断提升纳税人缴费人获得感的内在要求。各单位要高度重视，专题研究，将“春风行动”与优化营商环境、提升满意度、落实深改意见和“一改两为”等工作结合起来，统筹部署，统一推进。要充分调动广大干部的积极性、主动性、创造性，争取在提升办税缴费便利化水平等方面取得新突破。

（二）强化联动，突出任务统筹。各单位要按照全市税务工作重点，结合营商环境建设重点任务，狠抓任务落实，后期根据省局滚动推出的春风行动举措，实现每推出一批，尽快落实一批，快速见效一批。建立“双推进”任务落实机制，做好“市局科室任务推进”，压实各部门主体责任；做好“县区局任务落实反馈”，压实县区税务机关属地责任。市局机关各部门要切实发挥职能作用，加强工作指导和督促，及时解决措施落地中的共性、重大问题，促进各地交流互鉴。县区税务机关要加强沟通协作，细化重点任务，确保每一项任务举措都落到实处、取得实效。

（三）突出特色，积极探索创新。充分发挥基层的主动性、创造性，鼓励各单位在落实过程中结合实际探索创新，通过开展“春风行动”，着力解决纳税人缴费人的痛点难点堵点问题。对实践证明行之有效、企业和群众高度认可的有特色、有亮点的改革措施及时进行总结提炼，为全市税务系统积累更多可复制可推广经验。

（四）营造氛围，开展宣传引导。各单位结合“春风行动”开展成效，主动开展多形式、多渠道的宣传报道，加大对“春风行动”成功经验、典型事例的宣介力度。要积极协调中央驻皖和地方主流媒体，走进纳税人、走进基层，采访报道税务干部和纳税人切身感受，宣传“春风行动”效果。要围绕“春风十年”制作宣传产品，提高活动知晓度。要丰富宣传内容，统一宣传口径，充分借助新媒体、广播电台、电视台开展内外宣传，让纳税人更有“感”，扩大“春风行动”优质服务品牌效应。                 

国家税务总局合肥市税务局  

2023年3月10日