2022年，在市委、市政府和省税务局的正确领导下，国家税务总局滁州市税务局深入学习贯彻党的十九大、二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央全面依法治国工作会议精神，坚持以问题为导向，不断优化税收执法方式，规范税收执法行为，持续推进税务法制建设。现将国家税务总局滁州市税务局2022年度法治政府建设报告如下：

一、税收法治建设总体情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。滁州市税务局利用全面依法行政领导小组会前学法、党委理论学习中心组开展集中深入学习，将习近平法治思想作为全市税务系统依法治税的根本遵循和行动指南，并纳入各党支部学习计划以及税务干部教育培训计划。积极贯彻省委“一改两为”要求，全面推进法治政府建设，为重点工作提供税收法治保障。

（二）全面加强依法行政能力建设。一是全面加强依法行政工作领导小组建设，多次组织召开全面依法行政领导小组会议。二是落实安徽省税务局优化税务执法“1331”制度初见成效。制发文件对推行说理式执法等具体工作进行周密安排。印制1400册优化税务执法“1331”制度汇编，分发给全市税务系统执法人员。确定琅琊区局清流税务所作为滁州市税务局说理执法联系点，为基层执法人员编辑行政处罚模版示例，以便参照使用。凤阳县局结合县局工作实际，将简易处罚纳入税收法治员工作清单，进一步拓展法治员工作清单内容。南谯区局聘请5名行业专业人士作为法治监督员，开展外部监督。

（三）不断提高税收制度建设质量。全年严格执行《税务规范性文件制定管理办法》,全面清理减损纳税人缴费人权益或增加其义务的各类文件。

（四）服务地方经济社会发展。积极参与地方政府发展经济决策，提供参考数据和建议；与滁州市中级人民法院联合制定了《关于企业破产程序中有关涉税事项处理的实施意见》，优化了破产程序中涉税事项的处理。

（五）开展“枫桥式”税务分局（所）创建。滁州市税务局联合滁州市司法局在全市税务系统内开展“枫桥式”税务分局（所）创建试点工作，制发“枫桥式”税务分局（所）建设实施方案，确定了11个税务分局（所）作为试点单位。试点单位先后打造出“365+24”、“岭税枫景”、“云枫桥 税无忧”、“五心桥”等特色工作品牌，积极探索构建了多元纠纷解决体系，着力打造集税情收集、税费服务、综合调解、法律救济、权益保护、风险防控等功能为一体的基层治理综合体，形成了“协调共治”的工作局面。

（六）持续推进法治工作队伍建设。持续加强公职律师队伍建设。全市税务系统共有公职律师19人，法律顾问9人，实现市、县税务局法律顾问全覆盖。发挥公职律师在推进全面依法行政工作中的积极作用。全面加强税收法治员培养。对全市77名税收法治员，围绕1331制度内容、征管法、行政复议和诉讼等方面知识开展集中考试4次，组织座谈会5次。与市司法局联合，评选出全市税务系统“税收法治员工作先进单位”3家，“十佳税收法治员”10名、“优秀公职律师”6名。通过先进评选，不断激发干部队伍的凝聚力和创造力，进一步提升税务执法能力。

（七）权利救济和纠纷化解机制日益完善。用好税务行政争议前置处置机制，高质量、高标准办理行政复议、应诉案件，有效化解涉税争议。

（八）对内积极开展尽职免责试点工作。为了更好地营造执法环境，按照上级安排，结合滁州实际，确定定远县税务局、南谯区税务局和滁州市税务局稽查局等三个单位作为“尽职免责”试点单位。试点有效促进税务干部转变思想，增强了尽职尽责意识，激发了工作热情，提升了纳税服务和税务执法质效，改善了税收营商环境。

（九）全面开展普法宣传教育。滁州市税务局开展“税收优惠促发展 惠企利民向未来”“4·15”全民国家安全教育日法治宣传活动等主题宣传月活动，参与“法韵亭城·最美滁州”法治文化作品创作征集展播活动，共有九件作品获奖，其中一等奖1名、二等奖3名、三等奖5名。

二、下一步工作打算

滁州市税务局将继续深入贯彻落实习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2022—2025年）》《关于进一步深化税收征管改革的意见》和《安徽省优化税务执法“1331”制度》，提升站位、服务大局，聚集主责、突出重点，统筹推进、守正创新。

（一）完善依法行政工作机制。结合工作实际，完善依法行政相关机制，不断修订依法行政制度，优化依法行政考核制度，科学设计执法监督制度。通过细化依法行政内容，分解并明确工作任务分工，整合工作资源，推进部门协作，形成推进依法行政的整体合力。

（二）增强税务干部法律意识。加大法治基础知识培训力度，鼓励税务执法人员自学相关法律知识，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力，增强依法行政意识，提高综合执法水平。

（三）全面细化落实优化税务执法“1331”制度。聚焦重点、围绕实效，紧盯“精确执法”谋措施、抓落实、看效果。加强对基层单位落实“1331”制度工作指导，确保“1331”制度落细落地。