2022年，国家税务总局芜湖市税务局认真贯彻落实法治政府建设和主要负责人履行推进法治建设第一责任人的有关要求，以提升法治意识为目标，积极履职，主动作为，全面推进法治建设各项工作。

一、主要工作情况

（一）加强促进法治和党建融合。认真学习贯彻党的二十大精神和战略部署，深刻领会并准确把握其重大思想、重大战略、重大原则，把深入学习宣传贯彻落实好党的二十大精神同落实组合式税费支持政策、优化税务执法方式等重点工作任务统筹落实、一体推进。深入学习贯彻习近平法治思想，推动全局干部学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国行政处罚法》等，坚持读原著、学原文、悟原理，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面贯彻落实习近平法治思想，传播社会主义法治理念，向依法治市办报送“十大法治事件”，积极申报“法治为民办实事”“法治政府建设示范创建项目”等项目。

（二）突出凸显法治建设责任落实导向。认真贯彻落实法治建设和主要负责人履行推进法治建设第一责任人的有关要求，以提升法治意识、规范法治行为为目标，积极履职，主动作为，全面推进法治建设各项工作。推动各级税务机关主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，报告尊法学法守法用法、推进税收法治建设进展情况，切实反映法治建设政绩，实现述法与年终述职考核深度融合，以述职促履职，以考核促提升。专题研究解决本单位本系统法治建设重大问题，通过全面依法行政领导小组办公室发文明确工作要求，及时跟踪问效。举行新入职干部宪法宣誓仪式及新任职干部宪法宣誓活动，增强干部宪法意识、法治意识。主要负责人就学习贯彻习近平法治思想讲专题法治课，扎实推进法治税务建设。

（三）审慎做好涉税规范性文件管理。严格贯彻《税务规范性文件制定管理办法》有关要求，建立完善税收行政规范性文件起草、征求意见、合法性合规性审查、备案与公开发布等机制。开展减损纳税人缴费人权益或增加其义务的各类文件清理工作，制发《国家税务总局芜湖市税务局关于公布全文和部分条款失效废止的税务规范性文件目录的公告》并及时向安徽省税务局报备。持续做好地方涉税（费）文件的日常会办以及涉税（费）建议、提案的办理工作。积极建言献策，发挥好税收职能作用，把好税费政策关，服务地方经济高质量发展。加强与各税种业务部门的沟通联系，规范征求稿意见出具工作流程，做到回函有据，件件留痕。2022年办理人大代表建议答复回函5件，办理市政协委员提案的答复回函5件，办理市政府督查办公室“畅聊早餐会”涉企事项转办工作3件，办理其他涉税征求意见稿171份。

（四）营造法治化营商环境。严格执行税务证明事项告知承诺制工作规程，专窗把关审核，即时归档建立承诺制台账。开展公平竞争审查工作。建立和完善公平竞争自我审查制度，明确公平竞争审查专门机构，对本单位制定涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施，依法开展自我审查工作。组织开展市场准入壁垒排查清理工作。统筹协调清理工作，跟进掌握清理工作进展情况。对照市场准入负面清单规定，确定是否存在设置市场准入壁垒的规范性文件。

（五）稳步开展“三项制度”工作。积极推行行政执法公示制度。以安徽省税收执法信息公示平台为主体，全面梳理权力清单事项，明确执法依据和权限，及时发布应公示执法信息。2022年我局公示办理行政许可类事项23452起，行政处罚事项1237件。积极推行行政执法全过程记录制度。一方面规范执法文书，严格规范执法文书内容制作；一方面规范记录程序，配备执法记录仪，做好音像记录。2022年我局记录执法音像记录378条，记录执法音像内容66.82G。积极推行重大执法决定法制审核制度。加强对重大税收执法行为的事中监督，保护税务行政相对人的合法权益，促进全市税务系统严格规范公正文明执法，防范税收执法风险。2022年我局共开展重大执法决定法制审核492件。

   （六）妥善处理涉税矛盾纠纷。及时受理、办理涉税争议案件，2022年以来共办理行政应诉案件2起，行政负责人出庭应诉案件2起，终审法院裁定驳回原告起诉2起。不予受理行政复议1起。强化队伍，沟通协作。我局充分整合全局复议应诉资源，扩充专职队伍，加强各公职律师、法律顾问在专业领域的协同合作。我局在应诉案件过程中主动与人民法院对接沟通，积极向人民法院解释宣传税收法律和政策，介绍税收征收管理情况，争取法院对税收工作的了解和支持，主动加强日常沟通协调，及时互通行政应诉等情况，促进税收与司法共治。

    （七）着力推进法治宣传。成立“八五”普法工作领导小组及其办公室，出台我局“八五”税收法治宣传教育规划，制定《2022年度芜湖市税务局普法责任清单》，并在市局门户网站（外网）予以公开发布。打造轻轨“税宣专列”，组织税务工作志愿者走进轻轨专列式宣传老百姓关切的热点难点税收政策。组织业务骨干参加电台节目——《公民与法——芜湖普法之声》、《全媒看芜湖——税收宣传月专场》。通过“税企直联互动”平台发送政策推送15万余户次。举办纳税人税堂直播课（含各县区局）3场，直播观看人数达3619人次。市税务局参与各类宪法法律测试和有奖竞答1360余人次。在全局范围内开展税务干部参加网络旁听庭审活动，参与观看人数达280余人次。开展进企业、乡村、社区、学校等“七进”（包括线上、线下）参与人数达1367人次。搭建咨询服务台、设置展板11个（张），散发税法宣传册（页）资料200余份，为纳税人现场答疑120余人次，微信微博发布宪法海报2幅。拓展税收普法宣传阵地，与芜湖城市书房占川书局和悦享书吧签订结对共建协议，开辟税收法治宣传角，满足群众税收法治需要。

二、下一步工作打算

（一）聚焦政策落实，形成工作合力。聚焦推动税费优惠政策落实，加强与相关部门的协调联动，实现信息互通、资源互享、协作互动，持续增强落实政策的精准性和享受政策的便利性，提升税收法治建设质效。

（二）聚焦精确执法，确保工作实效。创新税务执法方式，不断完善配套制度及执法文书，梳理规范各类表征单书，确保执法的规范性和程序性。积极推行柔性执法，严格执行“首违不罚”等制度，通过运用说服教育、约谈警示等非强制性执法方式，让执法既有力度又有温度，高效推进税务执法阳光透明、规范公平、合理公正。 

（三）聚焦法治基础，提升业务素质。提升执法水平依赖法治基础。加强税务执法人员业务水平，用好岗位能力培训这个抓手。一手抓基础法治培训，发挥业务骨干和公职律师、岗位专才等专业法律人才“撬动”引领作用，不断提升培训实效。一手抓岗位实践操作，准确应用法律条款，熟练运用“法言法语”,提高一线执法人 员“能说会道”能力，做到严格规范公正文明执法。