根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和国家税务总局《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》文件精神，淮上区税务局紧密结合工作实际,加快推进税收法治建设进程，认真做好新形势下区税务局税收法治工作，不断提高税收法治工作的质量和水平，全面落实依法治税各项工作任务,并取得了良好成效。现将我局2022年法治政府建设年度情况汇报如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

区局切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治税全过程，通过党委理论学习中心组学习、全面依法行政领导小组会前学法、党支部学习、青年理论学习小组等形式开展深入学习，吃透基本精神，把握核心要义，将增强运用法治思维和法治手段能力作为党员税干的必修课，推动税务干部在学法知法中把责任意识扎根于心。

二、依法全面履行税收工作职能

（一）依法依规组织税收收入。淮上区税务局坚持党对税收工作的全面领导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，严肃组织收入工作纪律，严守依法征税底线，应收尽收，不收“过头税费”，不侵害企业合法利益，依法依规组织收入，服务区域经济发展。

严格落实各项税费收入及优惠政策，逐户核实缴费人基础信息及享受优惠政策信息，及时发现未足额享受优惠政策情况，联系纳税人、缴费人核实确认，做到优惠政策应享尽享。主动联系区政府、人社、医保等部门，建立协调机制，积极开展阶段性减免社保费优惠政策摸底退税（费）工作，建立工作台账，明确业务办理流程，集中为纳税人、缴费人办理退税（费）和缴税（费）事宜。整理汇编各项税费优惠等政策，通过微信、企业QQ、微信公众平台推送，对于重点企业进行电话辅导。开通政策热线电话，对纳税人提出的政策性、常规性问题，即问即答。

（二）提高税收制度建设质量。根据省局工作部署，明确税源管理事项，从制度层面取消税源管理固定管户模式；切实履行“放管服”职能转变要求，适应税收征管方式转变，在前期改革实践的基础上，建立网格化管理工作体系。区局根据日常工作事项分为一般事项、特定事项，根据税源情况，分为一般税源、重点税源，对区局户管实行分级分类管理，有侧重、精准的服务纳税人，更好的实现税收优化管理。加强征管数据质量、完善征管基础数据。严格核实总局及省局提取的疑点数据，按照市局关于疑点数据处理的相关工作要求核实处理，开展5C质量评价工作，及时分析整改数据。

三、提高税费制度建设质量

严格执行国家税务总局《税收规范性文件制定管理办法》，规范落实规范性文件的制定，2022年，我局没有制定税收规范性文件。做好规范性文件自查清理工作。根据相关要求，对公布在办税场所的有关行政法规、规章、规范性文件进行全面梳理和排查，并根据规范性文件制定、修改、废止情况及时作出调整。

四、推进依法科学民主决策

我局严格执行重大行政决策法定程序，坚持集体讨论，充分听取各方面意见，如实记录集体讨论情况和决定,切实加强对权力的监督和制约，确保决策依法、科学、民主，并如实记录、完整存档。

我局认真贯彻《政府信息公开条例》，全面公开办税服务事项，及时更新主动公开基本目录，加强税务网站建设，将税务网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台。

定期召开业务集体审议会审议涉及税（费）的退税（费）申请，相关业务部门负责人共同审核，对符合申请的纳税人、缴费人的退税（费）申请做到应退尽退。按要求推进政务公开，主动公开行政处罚等重点领域，在市政府集约化平台和税务外网及时更新主动公开基本目录，对于涉税热点敏感问题，及时进行舆论引导和回应，同时注意收集典型案例并做好剖析工作。

五、坚持严格规范公正文明执法

上线执法公示平台，实现税收执法在执法公示平台和执法信息公开网双平台开展执法公示。落实重大执法决定法制审核制度和“首违不罚”制度，督促执法人员严格准确执行税务行政处罚裁量基准。全面推行“三项制度”。依托执法公示平台，严格落实行政执法公示。法制联络员全程参与行政处罚、执法公示、法制审核等环节，完善公开工作制度机制，通过外网通知公告、政府信息公开、基层政务公开等栏目对涉及纳税人事项依法公开，主动保障纳税人和社会公众的知情权、参与权、表达权、监督权。按期完成欠税公告、非正常户公告等事项。严格执行首违不罚清单制度、加强日常监管，发现问题及时处理。

六、强化权力制约和监督

我局收到相关渠道反映情况后，快速响应纳税人需求，切实解决投诉举报处理过程中存在的效率不高、行为失范、推诿扯皮等问题，确保相关渠道反映的问题得到及时处理，坚决维护纳税人合法权益。

按照省级12366要求时限，及时完成处理反馈工作，对处理情况保证有处理人员纸质说明及分管领导指示，并对处理结果对投诉人进行回访，保证处理反馈工作的及时与投诉人的满意感获得感。2022年共处理投诉113条轻微涉税举报,有力解决了纳税人痛点、难点、堵点问题。

七、加强税务人员法治教育培训

严格落实习近平法治思想，在党委会、党委中心组、全体人员学习中进行学法。落实市局参训要求，组织人员参加习近平法治思想讲座。定期召开领导小组工作会议，深入学习贯彻习近平法治思想，组织集体学法，听取依法治税工作汇报，分析研究依法治税工作，积极谋划，加强组织协调，切实解决实际问题，推动法治税务建设工作上新台阶。

八、落实“谁执法谁普法”普法责任制

结合国家宪法日、税收宣传月活动，开展“税收服务园区专项行动”，为企业提供个性化“私人定制”服务，助力淮上园区经济加速发展。推动社会信用体系建设情况，建立A级纳税信用等级企业直通直办“绿色通道”，增强纳税信用含金量。及时向社会主动公开A级和“黑名单”纳税人并依法实施激励和惩戒。

九、加强对税收法治建设的考核评价

定期听取法治情况汇报，严格执行党委工作规则。加强法治人才培养和使用，坚持以实际工作需求为导向，健全税务人员法治培训长效机制。利用总局业务大比武的契机，培养业务骨干力量，提高税务干部的综合素质和能力。针对青年干部开展差异化培训，鼓励青年干部参加“三师”资格考试，着力提升税务干部队伍执法水平以更好适应新形势、新职责的需要。

十、健全依法治税领导体制机制

持续落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，建立全面依法行政领导小组，落实领导小组例会制度，集体学习最新法律政策知识，研究解决推进全面依法行政、加强税收法治建设中的重大问题，统筹推进税收法治建设重点任务。建立健全区局党委会、行政办公会、集体审议会等制度，完善重大行政决策程序，健全依法决策内部机制，强化决策程序的刚性约束。按照上级要求开展年度述职述廉工作，领导班子成员均进行公开述职述廉述法，牢固树立法治信仰，培养法治思维，掌握法治方法、厚植税收治理的思想基础，推动税收法治成为税收治理的基本方式。实现用法律思维和制度思维推进税收治理从“经验治理”向“制度治理”转变。

2023年我局将继续强化党对法治税务建设的领导，以推进税收治理体系和治理能力现代化为总目标，扎实提升税务机关领导干部法治理念，全面提高依法治税制度质量，持续推进严格规范公正文明执法，大力加强税务行政复议应诉工作，切实促进税收法治信息化建设。以更大的力度、更实的措施加快推进法治税务建设，全力优化税收法治营商环境，持续提升淮上区税务局依法治税水平。

国家税务总局蚌埠市淮上区税务局

2023年1月14日