您提出的关于对艰苦行业实行差异化个人所得税制提高井下工人个税免征额的建议收悉，现答复如下：

一、关于“建立艰苦特殊行业以家庭为单位的申报制度”的建议。

自2019年1月1日实施的《中华人民共和国个人所得税法》第七次修订以来，我国建立了综合税制和分类税制相结合的个人所得税税制。居民个人综合所得实行“代扣代缴、自行申报、汇算清缴、多退少补、优化服务”的征管模式。当前个人所得税60000元/年的费用扣除标准使得个人所得税纳税人集中于少数的高收入群体，免除了中低收入群体的税收负担，体现了对后者的照顾。同时，专项附加扣除政策精准发力，目前的个人所得税专项附加扣除政策包括三岁以下婴幼儿照护、子女教育、继续教育、住房贷款利息、住房租金、赡养老人和大病医疗七项内容，改变了长期以来生计费用扣除“一刀切”的局面，将家庭成员、住房以及医疗支出等因素纳入生计费用扣除的考量范围，充分考虑了纳税人的家庭负担，有符合条件的纳税人填报即可享受。

下一步，我局将积极进行相关政策研究，根据职责权限向上级反馈。同时以纳税人需求为导向，多内容，多渠道，多方式开展税收政策宣传辅导，让更多的纳税人了解新政策、享受新政策，将个税改革的政策落实落细，确保纳税人如期享受税改红利。

二、“实行差异化个人所得税制，对能源等艰苦行业职工的个人收入实行税收优惠调整，提升个人所得税起征点，对为职工发放的安全等单项补贴奖励免征个人所得税。”

 2019年个人所得税改革已将免征额由3500元/月调整至5000元/月；为了实现政策的过渡衔接，允许纳税人取得的全年一次性奖金自主选择并入综合所得或单独计税。2021年12月29日，国务院常务会议决定将本应于2021年底到期停止执行的年终奖税收优惠政策，延续两年至2023年底。为吸引人才提供较为可观的减税优惠。

下一步，我局将持续落实落细个人所得税各项税收优惠政策，为重点行业和重点企业纳税人提供更加优质的服务措施。由于目前《中华人民共和国个人所得税法》对免征个人所得税项目进行了明确规定，对于您提出的新增免税项目的建议，我们将结合本地实际，积极向上级部门反馈相关建议，为煤矿企业的稳定发展贡献税务力量。

感谢您对税收工作的支持！

国家税务总局淮南市税务局

2022年10月25日