2018年的春天，全国“两会”传出重磅消息：改革国税地税征管体制，将省级和省级以下国税地税机构合并！这是税务机构分设24年后，又一场深刻影响中国税收治理征程的重大改革。机构改革4年以来，安徽省税务局按照税务总局部署，不懈推动“事合、人合、力合、心合”，持续催化从合并到合成的化学反应。

　　抓好党务，始终锚定“合”的方向

　　国税地税征管体制改革是党中央的重大决策部署，中办、国办印发《深化国税、地税征管体制改革方案》。改革顺应广大市场主体的呼声，符合税收治理现代化的发展方向。改革消息一出，就得到了纳税人缴费人和税务干部的积极拥护和热烈响应。

　　面对难度空前的改革大考，安徽省税务局始终以党的领导锚定“合”的方向，党的领导成为推进改革的“定海神针”。

　　“决策科学，方向对路，顺应民心，这是‘四合’的最大基础和前提。在改革进程中，党的建设持续夯实，也为税务部门的政治机关建设奠定了坚实基础。”安徽省税务局党委书记、局长张德志说。

　　“我为改革做贡献”“我是党员我承诺”。4年来，党员干部始终成为推进改革、促进“四合”的决定性力量。改革之初，党员干部牺牲奉献、冲锋陷阵，成为推进“四合”进程的排头兵，合出了新税务的精气神，合出了新机构的加速度。

　　在“打连发”的改革攻坚战中，各地党员、团员纷纷主动请缨，成立“党员突击队”“团员先锋队”，拧成一股绳，在战斗一线守望相助、在改革前沿共进共退。“我们一起熬最深的夜，攻最难的关，兄弟同心，其利断金！那真是一段激情燃烧的岁月啊！”回忆改革历程，阜阳市税务局机关团委副书记、“阳光税务360”青年团队召集人靳斌感慨万千。

　　安徽省税务局党委坚持在党建引领下推动改革，在改革实施中完善党的领导体制机制。从组建联合党委，到党组改设党委，再到成立党建工作机构、健全党建工作机制……安徽省税务局党委坚决贯彻总局党委《关于加强新形势下税务系统党的建设的意见》，认真落实新的纵合横通强党建机制体系；扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育；制定实施《加强新形势下全省税务系统党的领导和党的建设实施意见》《全面提升基层党组织组织力实施意见》，持续优化党建工作基础，提升基层党组织的战斗力，锤炼党员干部的党性修养。“4年来，牢牢把加强党的领导和党建作为税务部门推进改革、攻坚克难的主心骨，通过党建不断激发税收工作活力，力促‘四合’，以实际行动彰显‘改革担当’”安徽省税务局党建工作处处长阚明华说。

　　干好税务，持续汇聚“合”的力量

　　2019年，新个人所得税法全面实施、实施大规模减税降费；2020年，应对新冠疫情冲击、助力“六稳”“六保”；2021年，推进新一轮征管改革，建设“智慧税务”；2022年，落实新的组合式税费支持政策……改革不仅仅是机构的合并，更是机构职能的重大整合和重塑。改革后的税务部门，责任更大、担子更重。4年来，改革从未止步，全省税务干部上下同心、汇聚合力，拔寨插旗，不辱使命。

　　新税务机构贯彻“以纳税人缴费人为中心”的理念，不断创新服务措施，优化办税体验，打造更加优质高效的营商环境。一窗办理、“十税合一”、“非接触”式办税、长三角通办……办税缴费制度化成本进一步降低，纳税人缴费人切身感受到“合”的魅力。

　　在滁州市，来安县税务局主动与南京市江北新区税务局对接，召开长三角省际毗邻地区税收协同发展研讨会议，明确联办两地权责清晰、高效协同的合作方式，联合搭建远程视频连线协助平台和设置“长三角一体化服务专窗”，通过税收大数据“牵线搭桥”，为跨省企业提供“云服务”。

　　“合”的威力也在逐步显现。在“合”的背景下，实现了“信息系统整合、税收数据聚合、应对力量会合”，从而达到剑锋所指，所向披靡。在今年落实新的组合式税费支持政策过程中，风险管理发挥了不可替代的“吹哨人”作用。

　　安庆市税务局第三税务分局通过风险防控机制，发现一户汽车销售企业存在违规享受增值税留抵退税风险。经税收数据分析、约谈相关人员、实地查看库存等，最终认定该企业存在隐匿收入、虚增进项等问题。“苗头早预警、隐患早排查、问题早提示、风险早阻断，决不让退税减税‘红包’落入不法分子腰包。”安庆市税务局第三税务分局局长吴昊说道。

　　2022年9月13日，在铜陵市税务局稽查局的一间会议室内，一场案件审理会正在进行。主汇报人金鑫简述了案件基本情况，与会人员发表的意见，业务熟稔，见解独到，已经完全没有合并初期部分稽查人员存在业务“短板”的现象。“这几年，我们不断加大业务建设，要求每一名稽查干部都要熟练掌握全税种业务，补齐短板，单兵全能。”金鑫说。服务一个团队、执法一把尺子、风险一单明示，彻底解决了解决了办税“两头跑”、执法“两头查”等问题，使广大纳税人有真切的获得感。

　　“合”的效应还在深化。根据党中央部署，今年起，上海市对接帮扶六安市。消息一公布，六安市税务局主动对接上海市金山区税务局，从两地税收数据出发，深入分析两地产业发展的特点和走势，开展合作帮扶的可性性研究，提出了一系列加强两地产业链互联、互补、互促的建议。六安市市长潘东旭对税务部门这项研究高度重视，立即要求发改、经信部门认真研究相关建议，加速推进上海帮扶六安进程。税收经济分析正在越来越多地走上全省各级党政领导的案头，成为科学决策的税务“外脑”。

　　“历经改革重重锤炼，‘四合’力量弥坚，新税务机构的新作为、新形象、新业绩就是‘四合’最好的注释。”六安市税务局党委书记、局长沙文胜说。

　　带好队伍，愈发坚定“合”的信念

　　“我宣誓：拥护中华人民共和国宪法……”2022年9月8日，六安市税务系统54名新录用公务员面对宪法，庄重宣誓。“00”后的加入，让税务铁军更加朝气蓬勃、激情洋溢。改革4年来，全省税务干部队伍在加速“四合”中实现重塑，在推进改革中获得提升，队伍面貌焕然一新，干事创业氛围正浓。

　　2020年，宣城市税务局开展新机构成立首次干部选拔工作，经过层层选拔，一批德才兼备、年富力强的青年干部走上领导岗位。“组织上把这么重的担子交到我们肩上，我唯有牢记使命、夙夜在公，方能不负重托。”宣城市税务局新提拔的正科级干部庞雪飞说。据统计，新机构成立以来，干部年龄结构进一步优化，一批“90”后、“80”后相继走入各级领导班子和领导岗位。“4年来，改革为越来越多的干部创造了施展才华和抱负的机遇。干部有了奔头，工作起来更加自信，更有动力。”安徽省税务局人事处处长许振祥说。

　　干部成长的另一条通道正在拓宽——职务与职级并行改革，让更多的基层干部有了职业上的盼头。郑东是一名从税38年的普通干部，始终兢兢业业、恪尽职守，但由于基层职位较少，“晋升空间小”成了很多像郑东这样基层干部的痛点。职务与职级并行改革为干部提供了更为广阔的向上渠道，一大批像郑东这样的基层干部“脱颖而出”，激活干部队伍“一池春水”。“心齐了、气顺了，‘四合’的问题就迎刃而解了。”休宁县税务局党委书记、局长曹翀说。

　　在“合”的力量催化下，全省税务系统人才工作呈现出“百花齐放、万马奔腾”的盛景。2022年8月中旬，在国家税务总局税务干部学院，安徽省税务系统首期省级岗位专才学员能力提升培训班正式开班。新税务机构成立以来，省税务局党委大力实施“人才兴税”战略，落实中央人才工作会议精神、税务总局人才工作部署，把锤炼过硬的政治素质摆在首位，把培养一流的专业能力贯穿始终，把干事创业的责任担当充分展现，把廉洁从税底线抓紧抓牢，持续保障税收事业后继有人、人才辈出。

　　跋山涉水踏征程。安徽省税务系统上下同欲、勠力同行，锲而不舍开创事合、人和、力合、心合的新局面 ，持续释放国税地税征管体制改革带来的利国、利民、利税的新成效，为促进安徽经济社会高质量发展持续贡献税务力量。