记者从10月21日举办的省政府新闻发布会上获悉，今年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》），对“十四五”时期税收征管改革作出了重要制度安排。为推动《意见》贯彻落实，我省近日印发《关于进一步深化税收征管改革的实施方案》（以下简称《实施方案》），深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，为更好服务市场主体和人民群众、打造具有重要影响力的“三地一区”、建设新阶段现代化美好安徽提供有力支撑。

根据《实施方案》，我省明确进一步深化税收征管改革的指导思想、主要目标，提出到2022年，在税务执法规范性、税费服务便捷性、税务监管精准性上取得重要进展；到2023年，基本建成税务执法、税费服务、税务监管新体系和税收共治新格局；到2025年，基本建成功能强大的智慧税务，全方位提高税务执法、服务、监管能力。

全面推进税收征管数字化升级和智能化改造

《实施方案》充分结合我省实际，紧扣我省市场主体的新需求、新特点，细化改革任务落实举措，构建了统分结合、各方联动、严密高效的改革部署落实机制，明确了我省“十四五”时期进一步深化税收征管改革的时间表、路线图、任务书，为实现安徽税收治理现代化提供了遵循。围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，《实施方案》提出6大类27项重点任务。

在全面推进税收征管数字化升级和智能化改造方面，聚焦“以数治税”，推进发票电子化改革，认真落实《安徽省大数据发展条例》，建立完善省级社会保险费、非税收入、环境保护税、不动产登记等信息共享平台，有力有序推进数据共享。聚焦我省重大发展战略，探索建立发改、财政、统计、经信、商务、税务等多部门联合经济分析工作机制，充分发挥税收大数据在经济运行研判和社会管理方面的作用，着力建设具有高集成功能、高安全性能、高应用效能的智慧税务。

进一步优化税务执法方式

在进一步优化税务执法方式方面，聚焦“精确执法”，全面落实税收法定原则，严格税收管理权限和税费征收秩序，健全地方税费法规政策。严格规范税务执法行为，创新税务行政执法方式，开展“说理式执法”，推广“首违不罚”清单，通过运用说服教育、约谈警示等非强制性执法方式，让执法既有力度又有温度。目前，我省已实施税收轻微违法事项“首违不罚”27.2万件。

提供高效智能税费服务

在提供高效智能税费服务方面，聚焦“精细服务”，着力践行“我为群众办实事”活动，推进税费优惠政策直达快享。全面推行税务证明事项告知承诺制，拓展容缺办理事项，扩大涉税资料由事前报送改为留存备查的范围。推进税费种综合申报，依法简并税费种征期，减少申报次数和时间。拓展“非接触式”办税缴费，推进在2021年底前实现企业税费事项“网上办”、个人税费事项“掌上办”。依托“皖事通办”平台，实施跨部门业务联办，推进企业开办变更注销、不动产登记等“一件事一次办”。

精准有效实施税务监管

在精准有效实施税务监管方面，聚焦“精准监管”，推进“信用安徽”建设，依法依规落实纳税缴费守信联合激励和失信联合惩戒措施清单。健全自然人税费服务与监管体系，依法加强对高收入高净值人员的税费服务与监管。将风险高的纳税人作为随机选案的主要对象，对逃避税问题多发的行业、地区和人群，提高“双随机、一公开”抽查比例。加强税务、公安、海关、人民银行等部门协作，严厉打击利用“假企业”“假出口”“假申报”等手段虚开骗税行为。

深化拓展税收共治格局

在深化拓展税收共治格局方面，聚焦“精诚共治”，出台安徽省税务领域协同监管清单和征管协作清单，完善环境保护税、资源税、耕地占用税等税费征管部门协作机制。推动税法进党校课堂，落实媒体税法公益宣传责任，在全社会营造诚信纳税氛围。强化“警税关银”合作机制，完善协作平台，推进情报交换、信息通报和执法联动。建立司法与税务协调联动机制，深化民事执行、破产清算与税费征缴、涉税处理的衔接。完善公安税务联合办案工作机制，建立全省警税情报联合研判中心。加强部门跨境涉税信息共享，深化跨境利润水平监控，精准推进反避税调查。

在切实强化税务组织保障方面，聚焦“高效有力”，进一步优化税务组织体系，优化人力资源配置，将税务人才纳入地方人才培养体系，推动绩效管理渗入业务流程、融入岗责体系、嵌入信息系统，提升绩效考核评价，促进工作质效持续提升。

突出助力长三角一体化发展

《实施方案》提出，简化企业跨区域迁移程序，推进税费事项跨区域通办，实现资质异地共认。还提出，推进长三角地区税收政策执行标准规范统一，统一长三角地区行政处罚裁量基准，促进资源要素自由流动。今年上半年，长三角地区税务局联合发布了《长江三角洲区域申报发票类税务违法行为行政处罚裁量基准》公告，下一步，将从省内涉税事项跨区域通办逐步实现长三角区域通办。