2021-11-15 06版

（作者：本报记者 郭涛 周宁 胡冰 许蒙亚 肖江浩 朱彦 王跃峰）

先进制造业税收贡献稳步提高

制造业是立国之本、强国之基。自2006年国家提出中部崛起战略至今，制造业一直在其中扮演着重要角色。从“现代装备制造及高技术产业基地”到“全国重要先进制造业中心”，再到“着力打造重要先进制造业基地、提高关键领域自主创新能力”，国家对中部地区制造业发展的定位和要求不断提高。

经济税收数据显示，今年前三季度，中部地区先进制造业发展迅猛，涉税市场主体持续增长，优势产业集聚效应明显。

江西省经济增速在中部地区表现突出。借力先进制造业，该省以“加速度”进位赶超，推动实现中部崛起。增值税发票数据显示，前三季度江西先进制造业实现销售收入1.4万亿元，同比增长56.4%，增速比去年末提升32.4个百分点，高于全省企业销售收入增速17.8个百分点；先进制造业销售收入两年平均增速达36.7%，高于全省企业销售收入两年平均增速11.7个百分点。从市场活力看，前三季度江西先进制造业开具增值税发票户数达16.3万户，比去年同期增加2.4万户，同比增长17%，增速比去年末提升10个百分点，主体活力进一步增强。

湖北省制造业门类齐全，是全国8个拥有全部41个工业大类的省份之一，其中汽车、化肥、光纤、光通信设备等产能居全国前列。前三季度，湖北新一代信息技术设备制造实现销售收入1886.3亿元，同比增长45.5%，比2019年同期增长36.5%；高端装备制造实现销售收入593.4亿元，同比增长35.7%，比2019年同期增长27.2%；先进石化化工新材料制造实现销售收入329.6亿元，同比增长42.4%，比2019年同期增长28%；生物产品制造实现销售收入471.9亿元，同比增长43.1%，比2019年同期增长20%；新能源设备制造实现销售收入428.4亿元，同比增长33.9%，比2019年同期增长11.2%。

先进制造业发展态势向好，带动行业税收贡献稳步提高。

仍以江西为例，前三季度，江西省先进制造业实现税收494.9亿元，同比增长45%，增速高于全省税收增速28.8个百分点；先进制造业税收占全省税收比重提升至16.2%，占全部制造业税收的比重提升至45.3%；税收增收贡献率达35.9%，成为拉动全省税收增长的主要驱动力。

安徽省依托长三角区位优势，着力打造具有现代影响力的新兴产业聚集地。分行业看，前三季度安徽非金属矿物制品业税收贡献最大，入库税收176亿元，占先进制造业税收的44.5%；通信和其他电子设备制造业入库税收增长最快，增长761.9%。与2019年相比，入库税收两年平均增幅靠前的为医药制造业、通用设备制造业和仪表仪器制造业，分别增长12.7%、8.3%和5.3%。

河南省形成了以郑州、洛阳、新乡为代表的高端装备制造集群，占全省高端制造的比重达68.2%。其中，郑州先进制造业规模稳居全省第一，前三季度实现税收近131亿元，占比达25.6%，同时辐射带动周边开封、许昌、焦作先进制造业税收分别增长45.6%、48.5%和24.4%。

自主创新引领“中部制造”蝶变

科技创新是高质量发展的重要动力源。如今，在“双碳”目标下，“中部制造”正破茧成蝶。

走进位于江西省吉安市吉安高新区的江西立讯智造有限公司生产车间，17条生产线开足马力，装满苹果智能无线蓝牙耳机的数个集装箱从仓库启运，通关后将交付海外客户。该公司财务负责人廖玉秀告诉记者，从2015年至今，立讯智造凭借60多项专利，生产的高端蓝牙耳机深受海外市场欢迎，成为江西最大的加工贸易企业，年产值达300亿元。2020年，该公司出口额达272.9亿元，占全省出口额的1/10。

“2020年公司享受企业所得税优惠2900余万元。今年随着研发费用加计扣除比例提高到100%，税收优惠力度更大。”廖玉秀说，不断加码的税收红利进一步激励企业加大产品研发和科研培训投入，继而推动产品升级形成良性循环。

在立讯智造带动下，吉安高新区以数字视听产业形成集群效应，成为驱动江西省经济高质量发展的强大引擎。

据吉安高新区科创中心主任王智介绍，目前吉安数字视听产业集群企业总数达72家，其中规模以上企业36家，总营业收入达470亿元，占园区比重的85.1%；主营业务收入大于5亿元的骨干企业6家，高新技术企业28家。在科技创新引领下，集群正在推动企业由贴牌代加工到创建自主品牌转型。

吉安数字视听产业集群是中部地区先进制造业高质量发展的缩影。如今，越来越多的先进制造企业正加速推动产业转型升级，科创能力不断提升。

以“手撕钢”闻名的太原钢铁集团近年来稳步推进科技创新，2020年首次实现煤炭行业用高强支架TSZ410热轧卷板规模化供货6000吨，创历史最好水平。今年集团开发出特大厚度、特大单重、特殊性能国产化光伏多晶硅反应器项目用N08810合金材料，解决了我国光伏发电用超大规格多晶硅反应器N08810镍基合金特厚钢板完全依赖进口的“卡脖子”问题。

“只有主动开展技术创新才能保持市场竞争优势，只有瞄准解决‘卡脖子’技术，才能获得市场话语权和较好的经济效益。”太钢集团计划财务部部长张晓蕾说，减税降费政策让企业在科技创新方面可持续提升，为企业转型升级注入了强劲动力。2020年，太钢集团研发费用加计扣除额达18.4亿元，企业所得税减免2.9亿元。今年制造业企业研发费用加计扣除比例提高到100%，前三季度集团预缴申报享受加计扣除额近9632万元，涉及减免企业所得税2408万元。

应流集团是安徽省高端装备基础零部件重大新兴产业基地龙头企业，率先为国产重点型号航空发动机、重型燃气轮机批量生产高温合金叶片。“十三五”期间，该集团投入研发费用超过15亿元。

应流集团董事长杜应流告诉记者，近3年集团享受增值税期末留抵退税总额超过1亿元，今年1月以来已享受留抵退税2600万元。此外还有研发费用加计扣除、高新技术企业等税收优惠政策，对集团实现转型升级、高质量发展意义重大。

数据显示，税收政策红利不断释放，推动中部地区创新动能不断蓄积，先进制造业运营效益显著提升。以河南省为例，今年前三季度全省先进制造业申请增值税留抵退税36.8亿元，占制造业比重的50.9%，比2019年提高29.2个百分点；先进制造业重点税源企业营业收入同比增长33.6%，高出制造业整体增速3.7个百分点；利润总额同比增长42.5%，高出制造业整体增速9个百分点；贡献税收同比增长26.9%，高出制造业整体增速6.3个百分点。

瞄准高质量发展 中部地区大有可为

先进制造业是中部地区高质量发展的“脊梁”。无论是2019年推动中部地区崛起工作座谈会关于中部地区崛起工作的8点意见，还是今年7月发布的《中共中央 国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》，都将构建以先进制造业为支撑的现代产业体系放到重要位置。接下来应该怎么干？中部各省都在积极行动。

湖北省发挥科教资源富集优势，强化科技创新策源功能，创建具有全国影响力的科技创新中心。“十四五”期间，湖北将以制造业高质量发展为统领，培育打造“4+6+8”现代制造业体系，即做强新一代信息技术等4个营业收入达万亿级支柱产业、做优机械装备等6个营业收入达五千亿级优势产业、做大生物医药等8个具有发展潜力的新兴产业，努力使营业收入过千亿产业由15个增至20个。

形成科技创新优势也是安徽努力的方向。安徽省坚持打造高能级“大国重器”，将服务保障国家实验室建设作为全省科技创新“一号工程”，催生更多重大原始创新成果。未来5年，安徽将建设新型显示、集成电路、新能源汽车和智能网联汽车、人工智能、智能家电5个世界级战略性新兴产业集群。

河南省致力于推动传统产业改造升级，通过技术嫁接、技术改造、新技术赋能和智能化改造，让传统产业脱胎换骨、迭代升级。该省将重点培育10个重大先进制造业集群，其中万亿级7个、5000亿级3个，力争形成2个～3个世界级先进制造业集群；重点打造30个左右千亿级现代化产业链，先导布局3个～5个未来产业链。

湖南将打造5个万亿行业、20个千亿产业、5个千亿企业、1000个重大技术创新产品、提升100个园区创新能力。到2025年，全省先进装备制造业产值比2020年翻一番，制造业占地区生产总值比重高于全国平均水平，制造业质量效益、创新能力达到全国先进水平。

江西将持续推进“2+6+N”产业高质量跨越式发展的产业行动计划，即打造2个万亿的、6个五千亿的、N个千亿的优势产业，发展航空、电子信息、装备制造、中医药、新能源、新材料，重塑江西制造的辉煌。“十四五”时期，江西制造业高质量发展要实现规模总量新跨越，规模以上工业增加值年均增长7%左右，工业增加值达到1.3万亿元，力争1.5万亿元，占全省GDP比重在1/3以上。

山西提出，以“碳达峰”“碳中和”为牵引，深入推进能源革命综合改革试点，通过实施“‘碳达峰’‘碳中和’山西行动”，坚决完成国家下达的碳排放强度控制目标，同时全面参与全国碳排放权交易市场。

“九章”量子计算机、“人造太阳”、紧凑型超导回旋质子加速器……瞄准世界科技前沿，中部地区迈向高质量发展的创新动能日益强劲。

在湖南省装备制造领域龙头企业——山河智能装备股份有限公司挖掘机装配车间，公司董事长何清华向记者展示了最新取得的成就：拥有3310个库存位的智能仓储货架，让以前的“人找物料”变为“物料找人”；基于工业互联网等新一代信息技术的应用，“中枢大脑”将生产信息系统精准地分解到每个工位……

装配车间对面是正在建设中的山河工业城三期项目，这里将布局高端负极材料、超大型挖掘机、应急救援装备三大领域，是企业未来发展的新引擎。2年200亿元，5年再翻番，全球20强——这是山河智能立下的“十四五”发展目标。“‘装备制造，立国之本’。这条路会越走越坚实，越走越宽广！”何清华坚定地说。