根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)(以下简称《条例》),特向社会公布2020年国家税务总局六安市税务局政府信息公开年度报告。本报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、工作中存在的主要问题及改进措施和其他需要报告的事项。
本报告中所列数据统计期限自2020年1月1日起至12月31日止。本报告的电子版可在国家税务总局六安市税务局网站(http://anhui.chinatax.gov.cn/col/col19987/index.html)下载。
如对本报告有疑问,请与国家税务总局六安市税务局纳税服务中心(税收宣传中心)联系(地址:安徽省六安市金安区人民路170号,邮编:237005,电话:0564-3335013)。
一、总体情况
2020年,市税务局认真学习贯彻《条例》和《国家税务总局办公厅关于印发〈2020年税务系统政务公开工作重点任务清单〉的通知》(税总办发〔2020〕34号),紧紧围绕税收中心工作及社会关切,强化政策宣传解读,加大主动公开力度,深化重点领域信息公开,加强公开平台建设,完善公开机制,不断提升政务公开工作水平,为高质量推进新时代税收现代化发挥积极作用。
(一)主动公开工作情况
一是加强行政权力配置公开。按照机构改革和人员调整实际情况,及时更新市、县区税务局的局领导信息,及时完善市税务局内设机构、派出机构、事业单位共26个部门以及8个县区税务机关的职能职责、单位(部门)负责人、工作人员的姓名、工作分工、办公地址、办公时间、联系方式等信息,确保用权有依据,方便群众办事,接受群众监督。
二是加强税费政策制定公开。今年以来,市税务局对涉及疫情防控和支持企业复工复产等税费优惠政策主动通过市政府信息公开网、市税务局门户网站、六安税务微信公众号以及各办税服务厅等渠道向社会公众主动公开。组织召开2次税企座谈会,听取企业意见建议,充分考虑企业实际所需。先后开展了3次纳税人满意度调查,采用个体问卷、电话调查相结合的方式,征集纳税人缴费人对税务机关意见建议,并根据意见建议及时制定整改措施,改进办税服务,优化执法方式,形成有效信息闭环。
三是加强权力运行过程公开。全面推行阳光执法,动态调整权责清单,确保栏目中行政许可、行政确认、行政处罚、行政强制等执法行为操作流程与互联网+政务服务涉及的办理事项保持一致。强化结果公开,自觉接受社会各界的监督,定期发布行政权力运行结果信息170余条。全面梳理出以市税务局名义发布的现行有效规范性文件4件,目前主动公开4件,已公开的规范性文件均列明文号、成文日期、发布日期、有效性等信息,提供在线查阅、检索、下载等服务。
四是加强优惠政策和服务措施公开。今年以来市税务局新媒体共配套制作了96件税费优惠政策解读产品,转发各类政策及解读970余篇,利用图表图解、视频解读等方式,多角度、全方位进行阐释政策,提高政策解读内容质量,增加趣味性、可读性。制作完成9期纳税人辅导云课堂,7期图文课件,通过六安税务微信公众号、省税务局纳税人学堂广泛传播。开展线下纳税人专项培训4次,日常培训24次。在重要征管服务措施出台、重点工作推进时,市税务局领导带领相关部门负责人召开2次新闻发布会、参加2次政风行风热线活动,履行好信息发布、权威解读等职责,带头宣传政策措施,主动引导预期。
五是加强税收征管及税收执法公开。及时公开重点稽查对象随机抽查工作开展情况,主动公开纳税信用A级纳税人名单,发布欠税公告、行政许可和行政处罚等信息。2020年公布全市纳税信用等级A级纳税人信息1083条,重大税收违法失信案件信息11起。公开六安市城区税务机关作出的行政处罚公示信息2196户次、行政许可公示信息7593户次。
六是加强重点领域信息公开。围绕高质量发展和三大攻坚战等重大战略部署,在税务门户网站建立“战疫情 促发展 税务人在行动”“阶段性减免社保费”等专题专栏,同步集中公开新出台的减税降费、促进创业创新、保障民生等相关政策措施。2020年市税务局在减税降费栏目共公开减税降费政策文件及解读信息23条,减免税执行和落实情况信息16条。高质量发展和三大攻坚战等栏目共公开政策文件及解读信息36条,执行落实情况信息44条。
七是稳妥做好财政和政府采购信息公开。及时公开经批准的预算、决算及相关文字说明,做好税务系统“三公”经费公开。按照政府采购法律法规及相关规定,加强政府采购制度、采购文件、中标或成交结果、采购合同等公开。2020年市税务局年共发布财政预决算和三公经费信息11条,部门项目信息4条,各类采购信息11条。
(二)依申请公开工作情况
一是建立健全工作机制。从受理、办理、答复三个环节规范依申请公开的办理,细化工作时限要求,进一步推进依法行政工作。开设跟踪问效通道,注重加强与申请人的主动沟通,妥善处理依申请公开中遇到的新情况、新问题,切实做到依法有据、严谨规范、慎重稳妥。
二是多渠道畅通公开渠道。完善政府信息公开指南,逐一列示信息公开申请渠道,及时公布信息公开的联系电话、邮箱、地址、办公时间等,方便申请人多渠道提交申请。
三是规范依申请工作流程。明确专人负责信息公开申请的登记工作,接收依申请办件后,第一时间联系申请人,了解具体需求,并按照政府信息公开有关规定和办理时限,以最快速度、有针对性的提供给申请人相关材料,并全程跟踪办理进程,办理完毕后及时记录办理结果和存档。2020年六安市局共收到依申请公开信息1条,已按规定要求和时限处理完毕。
(三)政府信息公开管理情况
一是全面提高认识。牢固树立“公开就是民主、公开就是监督、公开就是诚信、公开就是效率”的观念,坚决执行以公开稳预期、强监督、促落实、优服务的原则,全面提高全局对政务公开工作的认识,明确了将政务公开作为构建和谐征纳关系的基础工程、建设勤政廉洁税务机关的重要举措、自觉接受社会监督的主渠道、联系人民群众的桥梁和纽带来谋划。
二是加强组织领导。高位推动,市税务局成立了以局主要领导任组长,分管领导任副组长,相关部门负责人为成员的税务系统政务公开领导小组及办公室,具体工作由市局纳税服务中心(税收宣传中心)统筹负责,并指定1名专人负责具体工作,1名人员随时补位配合,避免因特殊原因出现工作缺位的情况。
三是健全运行机制。结合税务部门工作实际和行业特点,今年市税务局先后制定《国家税务总局六安市税务局2020年度政务公开工作责任分解》《国家税务总局六安市税务局政务公开“六提六促”专项行动整改方案》,细化工作举措,分解落实任务,确保各项任务落实到位。明确工作例会制度,每半年召开一次,针对上级部门巡查考核中发现的问题,逐一落实整改措施、整改责任人和整改时限,确保整改取得实实在在的成效。建立健全联络员制度,在市税务局机关各单位、各县区税务局分别确定1名联络员,形成了“一杆子到底”的联络沟通机制,构建了政务公开的工作团队。
(四)政府信息公开平台建设情况
一是加强网站及政务平台集约化管理。一方面严格按照安徽省税务局关于税务网站建设的相关要求,推进六安税务门户网站改版升级工作,精简归并各类栏目,更加突出信息公开和政策宣传,强化其作为推行政务公开第一平台的作用。另一方面根据市政务公开办的要求,及时调整政府网站政务公开目录。今年以来市税务局在原有《政府信息主动公开基本目录》基础上,对照政府信息主动公开基本目录规范2020年版,认真编制调整、规范完善主动公开基本目录。2020年六安税务门户网站发布信息781条,六安市人民政府信息公开网发布信息886条;答复税务网站局长信箱来信31件、政府网站部门信箱来信9件;回应市政府百姓畅言网贴11件、安徽省政务服务网留言4条、人民网领导留言板4条、接收12345市长热线转办件76件,接听解答对外公开咨询电话721次,以上办件均在规定时限内予以答复。
二是发挥办税服务厅和12366纳税服务热线信息公开作用。继续规范办税服务厅标准化建设,依托电子宣传屏、宣传资料架、公告栏等设施,公开各项办税信息及办税流程。在办税服务厅设置意见建议箱,切实落实领导值班制,建立企业涉税诉求和快速响应机制,收集整理纳税人意见和建议,并将问题信息及时通报给有关部门,促进其提升服务水平。在12366纳税服务热线设置小微企业、个人所得税、增值税电子专票扩围咨询专席,畅通线上直连互通渠道。2020年,市税务局共接听纳税人缴费人咨询电话6579通,处理12366工单19起,通过短信平台向纳税人缴费人推送税费政策短信33.85万余条。另外,市税务局还自主编印《省局67条复工复产措施》、《应对新冠肺炎疫情税费优惠政策措施指引》、《遭遇自然灾害适用税收优惠政策服务工作指引》、《新个税政策及问答》等宣传手册和折页共9类5.9万份(册),分发税务总局下发的税收宣传折页和海报共14类2.2万份(册),以上宣传资料通办税服务厅摆放以及上门走访辅导等形式,供纳税人缴费人阅览学习。
三是拓宽新媒体公开渠道。通过图解、H5、视频等更为生动的形式,拓宽政务公开受众范围。加强与纳税人互动,构建全新的新媒体互动格局,将重要税收政策及解读、公众关注的热点问题等及时对外发布。本年度六安税务微信公众号推送消息1066条,制作视频作品34篇,其中推出的《“铁腿”书记——韩庆玲》、《俺们的好队长——韩庆玲》等展示税务部门扶贫工作系列影视作品被新华社、安徽扶贫公众号采用,充分宣传了六安税务系统在脱贫攻坚工作涌现的先进人物事迹。此外,市税务局持续完善六安税务微信公众号办税、查询、咨询互动等功能,为纳税人提供城乡居民缴费查询、办税常用电话、在线涉税查询、政策咨询等掌上服务,有效提升了市税务局政务公开信息化水平。
(五)监督保障情况
一是加强教育辅导培训。将政务公开内容纳入教育培训项目,通过集中培训和专题培训的形式,开展政务公开业务辅导,增强各部门工作人员和领导干部的公开意识,提高发布信息和回应关切的能力。2020年,全市税务系统共组织政务公开培训11次,从政务公开工作的政策制度、实践经验、技术操作及《条例》解读等不同方面开展讲解,取得了良好的效果。
二是健全保密审查机制。依照《中华人民共和国保守国家秘密法》、税务总局、省税务局以及市委市政府等有关加强政府信息公开内容审核的要求,加强政府公开信息审核,履行保密审查程序,妥善处理好政务公开与保密的关系,切实做好保密与个人隐私保护工作。
三是做好问题整改工作。针对省税务局和市政务公开办历次反馈的政务公开测评问题,强化问题整改,落实责任部门和整改时限,加大督促检查,跟踪问效,确保所有问题按时保质保量整改到位。对信息发布质量不高、未及时更新等突出问题,做好监督考核,激发各单位各部门政务公开工作的积极性、主动性,做到补差补缺,提升工作效果,推动我局政务公开工作再上新台阶。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年新 制作数量 | 本年新 公开数量 | 对外公开总数量 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 0 | 0 | 4 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政许可 | 6 | -6 | 0 |
其他对外管理服务事项 | 6 | +13 | 105 |
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政处罚 | 7 | 0 | 49 |
行政强制 | 2 | +4 | 0 |
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | |
行政事业性收费 | 0 | 0 | |
第二十条第(九)项 | |||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | |
政府集中采购 | 5 | 87400元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在问题和改进措施
2020年,市税务局政府信息公开工作还存在以下问题:一是公开意识需要进一步增强,公开工作应更加主动;二是信息服务水平有待进一步提高,公开内容应更加全面;三是监督考核机制需要进一步优化细化,公开制度应更加健全;四是信息公开渠道有待拓展,公开方式应更加多样。
对照上述问题,市税务局采取了两方面措施改进:一是充分利用互联网思维,按照样式丰富、内容规范、及时有效的要求,建设好税务门户网站和新媒体平台。丰富税费政策解读形式,在推进政策图解的同时hai采取制作视频等方式进一步丰富政策解读形式,提升政策解读的可读性。二是加大培训及宣传力度,加强对税务干部信息公开教育培训,增强各单位各部门之间的沟通协调,切实做好政府信息公开各项工作。加大对外宣传力度,让社会公众了解政务信息公开的途径、用好政府信息公开的资源,享受政府信息公开带来的便利。
六、其他需要报告的事项
无。