个人所得税综合所得年度汇缴工作为个税分类税制改革落地的“最后一公里”,是个税改革成效的重要体现。萧县税务局在落实市局“网格化管理”等分类推进相关规定的基础上,立足于当前数据,强化数据分析,同时内盯每日进度,关注异常信息,加强风险预判,对外精准沟通,降低纳税风险,提升申报质量,全力走稳个税改革的“最后一公里”。
组建专家团队,发挥集体智慧。以个税改革工作组成员为基础,再抽调部分个税专业人员、心理沟通人员、数据分析人员等,组成十人专家组,充分考虑自然人纳税人的特殊性,改变传统的业务单兵作战模式,从风险预判、指标设置、沟通技巧、纳税遵从心理、核查规范等角度共同讨论,不断总结发生的案例,持续提升汇缴申报整体质量。
紧盯每日进度,关注异常数据。从4月份开始,按日监控申报情况、退补税机审及人工审批情况、人数及金额波动情况等,关注申报表中不合常理的数据,同时不断地总结异常数据产生及处理经验。
建立分析模型,设立风险指标。对每日监控的数据进行分析,经验从零做起,分析从表内分析向表表之间关联分析拓展,通过与纳税人沟通不断补充分析模型,取得一定经验后设立一定的风险指标,再用新发生的监控数据验证,不断迭代取得模型的适用场景及指标的临界值。
登记工作台账,探索沟通新方式。个税汇缴申报开创了直接与大量自然人涉税问题沟通新的方式需求。对于申报数据异常或者转人工核准的,传统的到户核实难以操作,同时还需考虑疫情因素。为此我们一般通过扣缴义务人或金三系统支持,获取到自然人的联系方式,采取直接电话或微信的方式进行沟通。同时设立专项工作台账,记录自然人相关申报信息、疑点信息、核查原因、核查方式、核查人员、交流时间、交流内容等,为下一步数据整改和改进分析模型作基础。
精确政策辅导,跟踪整改成效。通过监控、分析等手段,不被动接受机审结果,争取在机审中间提前介入,对数据异常明显、分析模型筛选出的高风险人员直接沟通,了解数据产生原因,根据其异常数据精准开展政策宣传,破解个别纳税人退税的侥幸心理,突出表现在大病医疗和已缴税金两个指标数据,大病医疗填写错误突出表现为政策理解不到位,已缴税金填写错误突出表现为退税侥幸心理作用。争取更多的问题能在机审完成前修改或撤销申报,避免退税后再去追缴等高成本征管手段应用,同时化解征纳双方风险。(萧县税务局 王孝义)