尊敬的财产和行为税纳税人：

您好！

首先感谢您对我市财产和行为税合并申报纳税工作的理解、支持与配合！为了进一步提高办税效率，提升办税体验，优化税收营商环境，税务总局决定在江苏、安徽、海南、重庆、宁波等省市开展财产和行为税合并申报试点工作，并于２０２０年１２月１日正式实施，现就以下重要事项提醒您重点关注与了解：

一、什么是财产和行为税合并申报

财产和行为税是现有税种中财产类和行为类税种的统称。财产和行为税合并申报，通俗讲就是“简并申报表，一表报多税”，纳税人在申报多个税费种时，不再单独使用分税种申报表，而是在一张纳税申报表上同时申报多个税种。对纳税人而言，可简化报送资料、减少申报次数、缩短办税时间。此次试点合并申报的税种范围包括城镇土地使用税、房产税、车船税、印花税、耕地占用税、资源税、土地增值税、契税、环境保护税、烟叶税。

城市维护建设税是增值税、消费税的附加税种，将分别与增值税、消费税合并申报，不纳入财产和行为税合并申报范围。

二、为什么要实行合并申报

为了进一步提高办税效率，提升办税体验，优化税收营商环境，税务总局决定在２０１９年成功推行城镇土地使用税和房产税合并申报的基础上，扩大合并申报范围，实行财产行为税各税种合并申报。

一是优化办税流程。财产和行为税原有分税种纳税申报存在“入口多、表单多、数据重复采集”等问题。合并申报按照“一表申报、税源信息采集前置”的思路，对整个申报流程进行优化改造，将财产和行为税１０税种申报统一到一个入口，将税源信息从申报环节分离至税源基础数据采集环节，便于数据的统筹运用，提高数据使用效率，更加方便纳税人。

二是减轻办税负担。合并申报对原有表单和数据项进行全面梳理整合，将纳税人填报表单数量由３５张减少为１１张，填报数据项减少２０４项，减少三分之一。新申报表充分利用部门共享数据和其他征管环节数据，可实现已有数据自动预填，大幅减轻纳税人填报负担。

三是提高办税质效。合并申报利用信息化手段可实现税额自动计算、数据关联比对、申报异常提示等功能，有利于避免漏报、错报，确保申报质量。通过整合各税种关键申报要素，纳税人登录电子税务局即可实现多税种“一张报表、一次申报、一次缴款、一张凭证”，提高了办税效率。

三、怎么合并申报

纳税申报时，各税统一采用《财产行为税纳税申报表》（以下简称“新申报表”）。新申报表由一张主表和一张减免税附表组成，主表为纳税情况，附表为申报享受的各类减免税情况。纳税申报前，需先维护税源信息。税源信息没有变化的，确认无变化后直接进行纳税申报；税源信息有变化的，通过填报《税源明细表》进行数据更新维护后再进行纳税申报。

纳税人可以自由选择维护税源信息的时间，既可以在申报期之前，也可以在申报期内。为确保税源信息和纳税申报表逻辑一致，减轻纳税人填报负担，征管系统将根据各税种税源信息自动生成新申报表，纳税人审核确认后即可完成申报。无论选择何种填报方式，纳税人申报时，系统都会根据已经登记的税源明细表自动生成申报表。

四、怎么提供税源信息

税源信息是财产和行为税各税种纳税申报和后续管理的基础数据来源，是生成纳税申报表的主要依据。纳税人通过填报税源明细表提供税源信息。纳税人仅就发生纳税义务的税种填报对应的税源明细表。

每个税种的税源明细表根据该税种的税制特点设计。对于城镇土地使用税、房产税、车船税这样的稳定税源，可以任意时期“一次填报，长期有效”。例如，某企业按季缴纳城镇土地使用税、房产税，８月１５日购入厂房，假设当季申报期为１０月１日至１０月２０日，则企业可在８月１５日至１０月２０日之间的任意时刻填写城镇土地使用税、房产税税源明细表，然后申报，只要厂房不发生转让、损毁，就可以一直使用该税源明细表。

五、什么时候开始合并申报

１２月１日起，在安徽省各市、县（区）申报财产和行为税，采用合并申报方式。

六、可通过哪些渠道进行申报

纳税人可登录安徽省电子税务局，通过“我要办税－综合信息报告－税源信息报告”模块对各税的税源信息进行填报；通过“我要办税－税费申报及缴纳－综合申报－财产和行为税合并纳税申报”模块进行申报。纳税人还可通过“搜索”栏直接搜索相关模块，办理相关涉税事宜。

纳税人也可根据需要，在当地各办税服务厅办税窗口进行财产和行为税申报。

七、合并申报实行后老申报表还可以使用吗

实行财产行为税合并申报后，不仅进行了申报表的改进，而且对支撑申报的信息系统和电子税务局进行了功能调整和优化。因此，《国家税务总局关于发布＜环境保护税纳税申报表＞的公告》（２０１８年第７号）发布的环境保护税纳税申报表，《国家税务总局关于发布＜烟叶税纳税申报表＞的公告》（２０１８年第３９号）发布的烟叶税纳税申报表，《国家税务总局关于增值税小规模纳税人地方税种和相关附加减征政策有关征管问题的公告》（２０１９年第５号）发布的印花税纳税申报表，《国家税务总局关于耕地占用税征收管理有关事项的公告》（２０１９年第３０号）发布的耕地占用税纳税申报表，《国家税务总局关于修订城镇土地使用税和房产税申报表单的公告》（２０１９年第３２号）发布的城镇土地使用税、房产税纳税申报表，《国家税务总局关于资源税征收管理若干问题的公告》（２０２０年第１４号）发布的资源税纳税申报表，不再使用。

八、所涉及税种是否必须一次性申报完毕

合并申报不强制要求一次性申报全部税种，纳税人可以自由选择一次性或分别申报当期税种。例如，纳税人７月应申报城镇土地使用税、房产税、印花税和资源税等４个税种，７月５日申报时只申报了城镇土地使用税、房产税、印花税等３个税种，遗漏了资源税，则可在申报期结束前单独申报资源税，不用更正此前的申报。

九、各税种纳税期限有什么调整

为了防止纳税人因各税种纳税期限不一致造成漏报，对房产税、城镇土地使用税、印花税、土地增值税、环境保护税、资源税，按期纳税的统一调整为按季申报纳税，按次纳税的保持不变。纳税期限调整后，按期申报与按次申报的税种可以合并申报。

十、新申报表、纳税申报期限调整过渡期有哪些过渡措施

２０２０年１２月１日到２０２１年３月３１日，是使用新申报表、纳税期限调整的过渡期。过渡措施如下：原２０２０年按月申报的纳税人，２０２０年１２月申报期申报２０２０年１１月属期的税款；２０２１年１月申报期申报２０２０年１２月属期的税款；２０２１年１月申报期结束后，统一调整为按季申报，２０２１年２月、３月不再申报，２０２１年４月申报期申报２０２１年１季度属期的税款。原２０２０年按半年申报的纳税人，２０２１年１月申报期申报２０２０年下半年属期的税款，１月申报期结束后，统一调整为按季申报，２０２１年４月申报期申报２０２１年１季度属期的税款。原２０２０年按季申报的纳税人申报期保持不变。

十一、过渡期间可以合并申报吗

过渡期间不同纳税期限的财产和行为税各税种可以合并申报。

例如，某企业按季度缴纳城镇土地使用税，按月汇总缴纳印花税，２０２０年１２月申报期申报时，只需申报印花税；２０２１年１月申报期办理报时，可以将２０２０年４季度城镇土地使用税和２０２０年１２月份印花税合并申报。

十二、按期申报和按次申报可以合并申报吗

按期申报与按次申报的税种也可以合并申报。例如，某企业按季度缴纳城镇土地使用税，２０２０年１１月２０日收到自然资源主管部门办理占用耕地手续的书面通知，则在２０２１年１月征期内，该企业可以合并申报２０２０年４季度城镇土地使用税和１１月２０日耕地占用税。

您可以通过以下方式获取更多财产和行为税合并纳税申报政策及电子税务局操作指南。

１．登录安徽省税务局官网或六安市税务局官网，点击“财产和行为税合并纳税申报专栏”；

２．通过关注微信公众号“安徽税务”或“六安税务”；

３．通过拨打１２３６６纳税服务热线咨询；

４．拨打专线电话咨询：

六安市税务局：０５６４－３３４２６３９；

金安区税务局：０５６４－３３８２１５８；

裕安区税务局：０５６４－３９５０３００；

叶集区税务局：０５６４－６４８８５６３；

霍邱县税务局：０５６４－６０１４２６８；

舒城县税务局：０５６４－８６８９３１１；

金寨县税务局：０５６４－７３５６５０９；

霍山县税务局：０５６４－５０３８８１６；

开发区税务局：０５６４－３６９３６２７；

感谢您的支持与理解，我们将竭诚为您服务！

　　　　　　　　　　　　　　　　　国家税务总局六安市税务局

　　　　　　　　　　　　　　　　　２０２０年１１月２８日