2019年，国家税务总局淮南市税务局（以下简称淮南税务）认真学习贯彻新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）和《安徽省人民政府办公厅关于印发2019年政务公开重点工作任务分工的通知》（皖政办〔2019〕22号，以下简称《通知》），结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕税收中心工作及社会关切，强化政策宣传解读，加大主动公开力度，深化重点领域信息公开，加强公开平台建设，完善公开机制，不断提升政务公开工作水平，为高质量推进新时代税收现代化发挥积极作用。现将2019年度政务公开工作向社会公布：

一、逐步完善公开机制

（一）加强组织领导。市税务局党委要求全市各级税务机关认真贯彻落实《条例》、《通知》内容，结合税收重点工作和机构改革各项要求，完善工作机制，明确政务公开工作组织领导架构、职能职责和工作运行机制，统筹推进网站新媒体建设管理和政府信息公开工作，研究解决重大问题，加强督查考核，确保政务公开工作做出成效。

（二）完善工作制度。进一步完善政府信息公开相关工作制度，加强公开审查，规范信息发布，强化保密审查，确保涉密信息不公开、公开信息不涉密。根据《条例》要求，及时调整市、县（区）政府信息公开指南，规范依申请公开操作，遵循便民原则，注重公开导向，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。

（三）落实部门工作责任。建立政务公开联系人制度，明确市税务局及各县（区）局政务公开联络员，具体负责本单位信息公开工作。将公开目录建设、信息发布、依申请公开工作纳入考评体系，以绩效管理为抓手，助力提升全系统政务公开工作质效。

二、持续深化主动公开工作

（一）规范公开平台建设

一是继续规范办税服务厅标准化建设，依托电子宣传屏、宣传资料架、公告栏等设施，公开各项办税信息及办税流程，在办税服务厅设置意见建议箱，切实落实领导值班制，值班领导填写值班日志，做好值班记录，设立纳税服务值班岗，建立企业涉税诉求和快速响应机制，收集整理纳税人意见和建议，并将问题信息及时通报给有关部门，促进其提升服务水平。

二是严格按照国家税务总局安徽省税务局以及淮南市人民政府关于门户网站建设的规范要求，推进淮南税务外网网站规范化建设工作，继续强化其作为推行政务公开第一平台的作用。8月底，淮南税务外网网站已完成全新改版升级，分为信息公开、税收宣传、工作动态、公告通知、媒体税讯5个一级栏目，更加突出信息公开和政策宣传，本年度淮南税务门户网站发布信息827条，受理局长信箱13条，解答网上咨询120条。

三是加强政务微博、微信等新媒体建设，打造具有淮南税务特色的新媒体平台。通过图解、H5、视频等更为生动的形式，拓宽政务公开受众范围。加强与纳税人互动，构建全新的新媒体互动格局，将重要税收政策及解读、公众关注的热点问题等及时对外发布。本年度淮南税务通过微信公众号推送消息831条，通过微博发布消息近300条。此外，淮南税务通过微信公众号持续完善办税、查询、咨询互动等功能，为纳税人提供在线涉税查询、政策咨询等掌上服务，有效提升了淮南税务政务公开信息化水平。

（二）强化政策解读和回应关切

一是围绕2019年全国税收工作主题、主业和主线，全面公开、精准解读相关税费政策和征管服务措施。在重要征管服务措施出台、重点工作推进时，市税务局主要负责同志通过参加新闻发布会、吹风会以及接受记者采访等方式，履行好信息发布、权威解读等职责，带头宣传政策措施，主动引导预期。2019年，全市税务系统共开展在线访谈6次，各级领导就纳税人关心的个税改革、社保费及非税收入划转、优化营商环境、减税降费等相关政策在线答疑，积极回应纳税人关切的问题，受到广泛好评。

二是建立减税降费包保责任制，确保减税降费落地生根。全市各级税务机关继续牢固树立以人民为中心的发展理念，对各方提出的意见建议特别是反映的问题，通过实施台账管理的方式，限时办结、对账销号，切实做到件件有落实、事事有回音。

三是在用好局长信箱、12366纳税服务热线、在线访谈等传统渠道的基础上，全面优化税务网站功能，进一步提高纳税人、缴费人及各方面同税务部门沟通交流的便利性、有效性。密切关注和及时研判涉税涉费舆论，对社会关注的热点问题主动宣传解读，发现误读等不实言论时主动解疑释惑，努力营造良好的舆论环境。本年度共监测到网上各类涉税舆情12件，主要涉及纳税服务、税收政策、税收执法、税务机关内部管理、税务干部违纪违法等方面，都得到了妥善处置。

（三）推进执行和管理情况公开

一是加大税务行政权力公开力度。梳理、规范和确认权责事项，形成基础权责清单，编制权责事项运行流程图，及时向社会公开发布。在办税服务厅、门户网站公开税务行政许可目录及指南，并及时做好动态调整。对作出的行政许可决定，7个工作日内统一在网站公示。本年度淮南税务共完成税务行政许可公示2819条。

二是强化税收征管及税收执法公开。及时公开重点稽查对象随机抽查工作开展情况和重大违法案件，主动公开纳税信用A级纳税人名单、行政处罚、重大税收违法案件等信息。本年度共公布纳税信用A级纳税人信息790条、行政处罚公示617条、重大税收违法案件信息2起。

三是切实推进纳税服务公开。及时修订并在网站上公开办税指南，涵盖14大类，共计242个办税事项，积极宣传纳税人权利义务，尤其是申请减免税、延期申报纳税、申请行政救济和取得赔偿等权利，公布救济渠道和途径。

四是建立淮南税务税收法规库，及时主动公开税收法律、法规、规章和规范性文件，并提供按优惠政策查询、按税种查询、按法律级次查询、按文号查询等多种查询方式。本年度共收录税收法律、法规及规范性文件200余件。

（四）加强重点领域信息公开

一是围绕高质量发展和三大攻坚战等重大战略部署，建立“优化税收营商环境”“‘四送一服’双千工程”“深化增值税改革”“减税降费在行动”“贯彻落实新《条例》”等专题专栏，集中公开新出台的减税降费、促进创业创新、保障民生等相关政策措施。

二是稳妥做好财政和政府采购信息公开。及时公开经批准的预算、决算及相关文字说明，包括收入支出预算表、收入支出决算表等。做好“三公”经费预决算公开。按照政府采购法律法规及相关规定，做好政府采购制度、采购文件、中标或成交结果、采购合同等公开。本年度共发布各类采购信息7条。

三是积极推进基层政务公开标准化建设。紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，以与纳税人、缴费人关系最密切的事项为重点，梳理公开事项，细化公开内容，税收管理领域基层政务公开标准目录分为政策法规、纳税服务、行政执法3类一级公开事项，16个二级公开事项。截至12月中旬，全市税务系统9个县（区）税务局均已完成基层公开标准目录建设工作。

    三、严格规范依申请公开工作

一是健全工作机制。从受理、办理、答复三个环节规范依申请公开的办理，细化工作时限要求，建立了依申请公开促进依法行政机制，进一步推进依法行政工作，开设跟踪问效通道，注重加强与申请人的主动沟通，妥善处理依申请公开中遇到的新情况、新问题，切实做到依法有据、严谨规范、慎重稳妥。

二是畅通公开渠道。按照《条例》要求在网站开通依申请公开功能，及时公布政务公开联系邮箱、电话、部门地址，办公时间等，方便申请人通过在网站填写申请表、或通过纸质邮件的方式提交申请。

三是规范依申请答复。明确专人负责信息公开申请的登记工作，接收依申请办件后，第一时间联系申请人，了解具体需求，并按照政府信息公开有关规定和办理时限，以最快速度、有针对性的提供给申请人相关材料，并全程跟踪办理进程，办理完毕后及时记录办理结果和存档。

四、做好监督保障工作

（一）加强教育培训。将政务公开内容纳入教育培训项目，通过集中培训和专题培训的形式，开展政务公开业务辅导，增强各部门工作人员和领导干部的公开意识，提高发布信息、回应关切的能力。2019年，参与省局、市政府组织的政务公开培训12人次，取得了良好的效果。

（二）严格公开保密审查。依照《中华人民共和国保守国家秘密法》、安徽省税务局以及市政府有关规定对拟公开的政府信息进行严格的审查确认。增加网站发布信息公开保密审查环节，对各部门提交的待公开信息，严格执行责任部门、保密审查部门，网站管理部门多重审核的把关制度，防止直接上网。

（三）做好问题整改工作。认真做好历次考评反馈问题的整改工作。根据考评反馈的问题，按照局领导批示，组织相关部门找准问题，深入开展自查，明确责任部门，找准薄弱环节，研究整改措施，全力抓好整改，同时结合淮南税务工作实际，主动开展规范性文件清理、网站改版升级等工作，进一步提升了政务公开水平。

五、问题与整改情况

2019年，我局政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但与《中华人民共和国政府信息公开条例》和上级部门的要求及公众需求还存在一定差距，需进一步改进和完善。一是公开意识需要进一步增强，公开工作应更加主动；二是信息服务水平有待进一步提高，公开内容应更加全面；三是监督考核机制需要进一步优化，公开制度应更加健全；四是信息公开渠道有待拓展，公开方式应更加多样。

                           国家税务总局淮南市税务局

                               2020年1月13日