2019-07-04

中小企业是国民经济社会发展的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量，在稳增长、促改革、调结构、惠民生中发挥着重要作用。近年来，税务部门积极落实各项惠及中小企业的减税降费政策，优化便利服务，为中小企业发展再添动能。

政策扩围驱动“澎湃动能”

2019年国家实施更大规模减税降费政策，比如放宽小型微利企业标准、提高增值税小规模纳税人起征点等等。一系列小微企业普惠性税收优惠相继落地，众多中小企业享受到真金白银的减税红利。

“今年二季度企业所得税预计只需缴纳1.47万元，同比减了近70%。”安徽禾田电气有限公司财务负责人黄春志说，公司资产总额4300万元，过去不符合小型微利企业条件，今年国家大幅放宽小型微利企业标准，公司资产总额在5000万元以下，达到了小型微利企业条件，可以享受所得税减半征收的优惠政策。

“之前受原材料价格上涨影响，经营利润被一压再压，减税降费大大缓解了资金压力，给公司发展打了一针‘强心剂’。”黄春志说。

重庆市丰都县上一档酒店是一家中小规模的餐饮酒店，经理陈人华介绍，小规模纳税人增值税免税标准提高后，酒店被纳入增值税免税优惠范围，一季度已减免近8000元，预计全年可减免增值税以及附加税费3万余元，成本将下降5%。

小微企业税收优惠力度逐年加大，有效稳定了企业经营预期，4月1日起实施的深化增值税改革，更激发了市场主体活力。

在湖南，宝山有色金属矿业有限责任公司财务负责人朱晓波介绍，今年增值税降率后，每月新增减税稳定在80万元，预测全年减免税费1415万元。

“减税政策让公司有更多资金研发升级技术、发展矿山旅游业，拓宽增收盈利渠道，我们心里更有底了。”朱晓波说。

在上海财经大学教授胡怡建看来，中小企业能否在市场竞争中爬坡过坎、健康发展，关键在企业内生动力。“以小微企业普惠性税收优惠政策、深化增值税改革等为代表的新一轮减税降费措施，有效降低了生产经营成本，为中小企业成长壮大提供了澎湃动能。”

“精准滴灌”激发企业活力

受国际经济贸易形势影响，出口企业面临的压力挑战日趋激烈。为支持促进外贸经济，税务部门积极落实减税降费政策，增强出口企业特别是中小出口企业竞争力。

中央财经大学教授樊勇表示，以深化增值税改革为例，适用税率降低后，出口企业购进货物的进项税额减少，原先被占用的采购资金大量释放，有利于增强出口商品的国际竞争力。

大连龙宁科技有限公司主营电子纸的生产与销售，旨在提供高性价比、低能耗、环保的电子纸产品。公司产品主要出口至韩国，去年销售额1.3亿元。增值税税率从16%降至13%后，公司采购相同数量的原材料比之前节省260余万，经营压力明显减轻。

新疆阿拉山口力迅进出口有限公司是一家从事金属材料进出口代理的企业，产品主销欧美国家。该公司财务负责人房志宏介绍，近年来原材料价格走高，一度给企业拓展出口市场带来压力。“减税降费带来了‘大红包’，预计今年将为代理企业少缴增值税173万元，我们要用足政策机遇，把更多好产品推出去。”

在我国，像龙宁、力迅这样稳步发展的出口企业不在少数，精准有力的减税降费政策正成为助推中小企业走出国门、闯出新路、行稳致远的乘势东风。

“行业竞争不进则退，减税降费是中小企业难得的发展机遇。”安徽协和成中药饮片有限公司董事长李素亮感慨。“今年一季度公司获得出口退税近130万元，随着适用增值税率降至9%，年内将多减免约600万元，全年减免保守估计1270万元。”协和成财务总监吴心峰介绍，今年公司内外贸销售规模预计将保持“双增长”势头。

税收扶持解决“成长烦恼”

就业是最大民生，中小企业贡献了80%以上的城镇劳动就业岗位，成为稳就业的重要支撑。税务部门通过释放减税降费红利，鼓励创业带动就业，促进就业数量质量同步提升。

华春众创工场（陕西）企业管理有限责任公司是陕西省一家国家级众创空间孵化企业，减税降费促使入驻创客数量明显增加。

资金少、成本高一直掣肘着大学生创业热情。现在烦恼有了解决办法。今年增值税小规模纳税人免征标准的提高，间接降低了初创企业门槛，激发了创业热情。华春众创财务经理刘勇介绍，今年华春众创入驻企业减税降费总规模达180万元，上半年有50家初创企业新办了入驻手续。

“减税降费减轻了公司负担，帮助实现了创业梦想，我们有信心把公司做大做强。”新入驻华春众创的一家小微企业经理曹勇说。

支持创业的同时，伴随减税力度不断加大，税收扶持创新发展的政策效果也逐步显现。“减税使企业资金充裕了，有了资金会进一步投入研发，研发又能够再获减税”这样一个利好循环，让我国中小企业的研发账越算越划算。科技创新热潮汇聚成国家经济的发展活力，2018年我国市场主体已突破1亿户，今年以来又持续保持高速增长，日均新增登记企业达1.86万户。

优化服务推进“银税互动”

今年以来，税务部门充分发挥职能作用，紧盯中小企业发展过程遇到的堵点难点，深化“放管服”改革，优化税收营商环境，给中小企业发展带来更多支持。

融资难、融资贵是中小企业面临的难题，为破解贷款难，税务部门坚决落实支持金融企业向小微企业贷款的税收优惠政策，大力推广“银税互动”，与银行共享纳税信用评价结果，帮助中小企业缓解了资金压力。

珠海市佳创兴精密机械有限公司是一家生产五金配件的中等规模企业，已连续多年获评A级纳税人，融资难一直是困扰公司发展的难题。在税务部门帮助下，公司近日获得“银税互动”贷款300万元。“解决了企业资金瓶颈，给我们带来了大利好！”该公司负责人为“银税互动”点赞。

在四川，成都市税务局与建设银行合作推出全国首款以纳税人享受的减税额度为银行主要授信依据的信贷产品“减税贷”。纳税信用A级或B级的纳税人，均能申请“减税贷”，无须任何担保和抵押，银行可给予最长一年的纯信用贷款。

渝人渝商建材经营部准备扩大规模，然而想获得更多资金却不容易。通过成都税务部门宣传，负责人冯平了解到“减税贷”，提出了贷款申请。“申请后第2天，银行就让我准备资料，没多久便拿到了40万元贷款额度。”“减税贷”给冯平带来了更多信心。

与此同时，各地税务部门围绕扶持中小企业发展，创新办税服务，努力营造宽松便利的税收环境。2019年，税务部门连续第六年开展“便民办税春风行动”，对纳税人向税务机关报送的资料再精简25%以上，实现70%以上涉税事项一次性办结，进一步提升了广大中小企业的获得感。

税务总局有关负责人表示，下一步，税务部门将以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，继续打出落实减税降费政策和优化便民办税服务组合拳，进一步激发中小企业发展活力，促进经济高质量发展。（记者：董碧娟 责编：胡达闻）