一、项目建设目标

本项目通过省级平台与电子政务外网连接，与淮南市数据资源管理局（包含淮南市住房保障和房产管理局、淮南市不动产登记中心）进行数据交互，实现“互联网+房产交易税收服务管理系统”上线运行并减少税务部门前台受理录入操作。

本项目须于2019年5月31日前完成开发、调试工作，2019年6月1日试运行，建设时需考虑将来扩展凤台县、寿县的上线和该项目可能发生 的相关配合开发单位的开发、维护等费用。本项目建设时应符合总局、省局的安全规范、接口规范等要求，中标单位要按照“三同步”要求提供相关资料及文档，按等级保护二级进行安全测评、整改和加固。中标单位须提供自项目验收通过后的三年免费质保和后期业务变动免费升级。

二、功能需求

淮南市税务局在省税务局申请前置机资源，部署Weblogic或Tomcat中间件，通过省政务外网进行连接，采用JAVA开发的接口与淮南市数据资源管理局进行数据交换。在省税务局申请的前置机通过防火墙等安全设备连接省税务局“互联网+房产交易税收服务管理系统”，处理与安徽省电子税务局、金三核心征管系统、存量房交易价格申报评估系统等系统的数据交互请求。在淮南市税务局“互联网+房产交易税收服务管理系统”须实现以下需求：

1.纳税人在互联网上申报增量房交易税收时，通过房屋交易相关信息查询，能从淮南市数据资源管理局查询出房屋信息、购买人、合同所载信息等相关数据，自动带入信息采集录入界面。

2.纳税人在互联网上申报存量房交易税收时，通过关键信息匹配，能从淮南市数据资源管理局获取交易房产信息、面积、所有人姓名、共有人姓名、所有人证件类型及号码、共有人证件类型及号码、共有份额以及备案买方等相关信息，自动带入信息采集录入界面。

3.通过房产合同、身份证、姓名、不动产单元号等信息查询，能从淮南市数据资源管理局获取买卖双方及其家庭成员名下房产数量等房源信息、该交易房产上次交易信息等涉税信息，以确定适用税收政策。

4.在办结存量房和增量房涉税业务后，税务部门向淮南市数据资源管理局推送交易房产所对应的计税依据、完税金额和完税时间等信息。

三、任务分解

本项目涉及多家单位，中标单位须按税务局系统网络信息安全要求做好该系统相关的安全工作，包括按总局、省局的字段和报文接口规范开发接口，中标单位要按照“三同步”要求提供相关资料及文档，按等级保护二级进行安全测评、整改和加固，同时还须配合其他单位完成相应工作。

1.淮南市住房保障和房产管理局

房管业务系统准备。按照税务局的要求向淮南市数据资源管理局提供商品房网上备案系统历史备案数据且未做转移登记的案例数据。

2.淮南市不动产登记中心

不动产登记中心业务系统准备。按照税务局的要求向淮南市数据资源管理局提供现有的不动产登记数据和不能登记的不动产信息。

3.淮南市数据资源管理局

开发数据交换接口服务。开发与税务局的数据交换接口服务，根据税务局发送的数据请求取得相关信息按照接口约定格式返还。具体数据项详见接口标准。

4.本项目中标单位

开发并建立与淮南市数据资源管理局、省税务局的数据交换接口服务，定义与淮南市数据资源管理局、省税务局业务系统的接口规范，抓取、推送数据的格式和标准。配合淮南市数据资源管理局、淮南市住房保障和房产管理局、淮南市不动产登记中心按照省局系统字段和报文接口规范开发数据交换接口。根据省局房产交易税收服务管理系统的业务需要，通过关键字段向淮南市数据资源管理局推送数据查询申请，接收淮南市数据资源管理局返回的房地产客观属性信息和交易人权属等信息，并根据省局系统要求，向省局房产交易税收服务管理系统、安徽省电子税务局、金三核心征管系统推送。未来可根据业务调整情况，将对应的房产交易完税信息提供给淮南市数据资源管理局、淮南市住房保障和房产管理局、淮南市不动产登记中心查询。后期业务若发生变动，确保此接口服务自项目验收合格之日起三年内免费进行升级。

四、接口标准

（一）接口总体规范

1.范围：

本接口是为了实现房产交易网上办税，由淮南市税务局、淮南市住房保障和房产管理局、淮南市不动产登记中心、淮南市数据资源管理局等部门的数据进行互联互通而定义的数据共享服务。

服务方：淮南市数据资源管理局

请求方：国家税务总局淮南市税务局

2.服务协议：

Http 协议、REST ful 的 web 服务。客户端（服务请求方）通过 GET、POST 方法获取服务。

3.传输报文格式：JSON

4.字符集：UTF-8

5.字典数据规约： 对于字典表数据（行政区划、建筑结构、房屋用途、朝向、权属转移对象、权属转移用途、权属转移类别、身份证件类型、国籍等），由于各方系统编码不一致，房管部门、不动产登记中心向数据资源管理局传输汉字内容，数据资源管理局按照汉字内容传输给税务局，最后由本项目中标单位按需求进行编码转换。

6.服务接口示例：

家庭成员拥有住宅套数查询接口

（1）服务方 URL： http://192.168.100.4:8089/getHouseCount

（2）接口函数说明：

请求方式：GET/POST

请求报文：

{

     "code": 0,

      "message": "成功",

      "data": {

      "sfzjlist"://家庭成员（多个）

      [{"sfzjlx_dm": "身份证件类型代码"（采用全国统一编码）,

       "sfzjhm": "身份证件号码",

        "xm": "姓名"}]

              }

    }

返回报文：

    {

         "code": "0",

         "message": "成功", "data": {

         "fcjg": "房查结果：0(或 1,2,3,4„)"

         }

}

（二）系统部署拓朴图

五、项目采购概况及要求

（一）项目预算：15万元

（二）采购方式：综合评分(其中商务分占30%）

（三）报价起止时间：自2019年4月28日至2019年5月6日

（四）资料报送地：安徽省淮南市田家庵区朝阳中路61号国家税务总局淮南市税务局财产和行为税科（1103室）

（五）报价单位要求：

1. 报价单位须为在中华人民共和国境内注册的独立企业法人机构，持合法有效的企业法人营业执照，提供企业法人营业执照副本复印件加盖公章。

2. 法人资格证明书及法人授权委托书原件（若参加报价的代表为法定代表人，则不需要提供法人授权委托书）。

3. 本项目不接受联合体报价，不允许分包、转包。

4. 报价书应装订成册，密封报送，其中报价单应包括价格组成内容，需提供响应文件如下：

（1）软件设计及配套服务方案。提供详细的设计方案，包括对接方式、前置系统设计、数据交换可靠性、后续服务、包含网络安全“三同步”建设及等保二级安全测评的实施计划等内容。

（2）提供自项目验收通过后的三年免费质保和后期业务变动免费

升级的售后服务承诺。

（3）若有以下情况的，提供相应的证明文件复印件并加盖公章：

a.在安徽省税务局有驻点人员维护的；

b.承诺有能力协调处理与《互联网+房产交易税收服务管理系统》和《存量房交易价格申报评估系统》相关的运维问题的；

c.有合法有效的企业信用评级证明的；

d.在安徽省内有同类项目的开发服务合同，且有规范的服务方案的，最多提供7个。

（六）联系人及联系方式：

联系人：程莉

联系电话：0554-2699042

2019年4月28日