2018年,税务机构改革的春风,吹遍了皖南的山山水水。7月5日,根据国家税务总局安徽省税务局和池州市委、市政府统一部署,国家税务总局池州市税务局顺利挂牌成立;7月20日,池州市所属6个县(区)税务局、基层农村分局全部完成挂牌,税务机构改革转入攻坚阶段。全市900余名税务干部上下同心、奋勇争先,全身心投入税务机构改革大潮,唱响了新时代税务干部最强音。
夯土垒台,指引改革方向
党旗所指,民心所向。2018年6月30日,经商池州市委、市政府同意,省税务局宣布池州市局联合党委正式成立。自此,池州市税务机构改革在市局联合党委具体领导下,驶入了深化落实的“快车道”。
——7月3日,召开第一次联合党委会议,开始履行职责,落实党对税收工作的全面领导,研究新机构挂牌事项。
——7月10日,制发国家税务总局池州市税务局机构改革工作小组、各工作组组成及其职责和运转机制,形成“1+12+4+1”的改革组织实施体系。研定6个县(区)新税务机构联合党委组成人员。
——7月16日,正式成立税务机构改革指导协调组和联络督导组,明确对全系统改革事项日常指导。
——7月28日,研究市局“三定”暂行规定“一上”方案。
……
“短短40天时间,市局联合党委召开了12次联合党委会和班子碰头会。很多时候都是利用晚上和周末时间,研究解决了涉及改革方方面面的急事、难事,真正发挥了机构改革‘指挥部’的作用。”市局联合党委秘书徐文芳深有感触地说。
善弈者,重在谋篇布局。池州市局联合党委自从成立的那一天起,就牢牢树立“四个意识”,自觉向中央深化改革的精神看齐,向省税务局和市委、市政府税务机构改革的决策部署看齐,出台了改革配套性制度和文件16项,确保了改革方向不偏,过渡期秩序不乱。
不忘初心,汇聚改革力量
面对机构改革的“大考”,池州市局联合党委把落实“四个确保”要求作为政治纪律,深入做好思想政治工作,强化党建引领作用,凝聚全系统改革共识,引导干部全身心投入改革。
“能够在机构改革的特殊节点入党,将会是我一生永久的美好记忆。”贵池区税务局科员阮伟在党组织通过他为正式党员的支部大会上说道。7月20日,对阮伟来说具有特殊的双重意义。当天,除了贵池区税务局挂牌以外,区局党组织正式决定接收他为中共正式党员。
同样在这一天,池州市税务局12名家住城区的退休干部,在“万名党员作承诺 投身改革当先锋”活动中签署了党员承诺书。市局退休干部丁伯华表示,“人退下来了,党性不能褪色。我们老同志、老党员更要带头拥护改革,支持市局联合党委的工作”。
市局党建办负责人徐雪峰表示,近2个月的时间里,围绕机构改革,全系统组织了20余场党课报告会和近百场基层党组织学习会,引导党员干部统一思想认识。有效发动“工、青、妇”组织,结合党建、团建主题,开展了各类志愿服务、文化体育活动,实现了“三个谈心全覆盖”,把思想工作做到了“八小时”之外,有效凝聚了改革力量。
美丽的心就像金子,却又比金子更宝贵。改革越是向基层延伸推进,困难和问题就会愈发显现。在改革滚滚洪流之中,税务干部的“取舍”折射出党性的光辉。
原池州市经济技术开发区国税局局长王华龙从税30年以来,一路都是干“正职”,机构改革期间却要面对“正转副”的抉择。组织找他谈话时,王华龙只说了一句话:“改革需要有人把位置让出来,那就从我开始,让上级有更多的决策空间。”他成为当天参与谈话用时最少的县区“一把手”。
取舍之间,方显责任担当。像王华龙这样明大德、守大义的改革先锋在池州市税务系统还有很多很多。池州经济技术开发区税务局办税服务厅的准妈妈苏曼,挺着大肚子,为纳税人提供延时服务;市局征管科朱奇敏和九华山风景区税务局胡上,一对年轻税务夫妻,各自忙于改革工作,两次推迟原定的婚期。
……
市局联合党委书记、局长汪海洋在确定县(区)局主要负责人选的会议上深情地说:“事非经过不知难,王华龙、舒晨等同志在改革期间主动‘正转副’,还有许许多多税务干部加班加点,投身改革,践行了共产党员的初心和使命,池州税务永远不能忘记他们作出的贡献。”
履职尽责,释放改革红利
让人民群众有更多获得感,是改革的不竭动力。7月20日,县(区)新税务机构挂牌当晚,全市93名税务干部度过了一个难忘的不眠之夜。因为第二天,需要以新税务机构的名义为纳税人提供办税服务,大家组成4个组,开展税收征管核心系统软件参数修改、测试工作。
“短短一个晚上,我们的团队分别完成了金税三期升级版系统预生产环境修改名称255条、特定征收部门885条、pos机103台,预约留存12名纳税人资料,当夜试验证91笔业务。”市局征收管理科负责人刘卫平介绍道。
税务机构改革的红利还直接体现在了执法一个标尺,让纳税人感受到更大的便利。谈到这个问题,安徽国润茶业有限公司法人代表殷天霁深有感触:“就拿信用等级评定来说,以前两个税务机关评定系统和标准都不一致,难免会有争议。去年信用评定的时候,地税评定的级别比国税低,我们公司因此变成了B级纳税人,给公司生产经营带来了诸多不便。今后一个机关评定肯定会更加科学、便捷。”
中流击水,奋楫者进。税务机构改革已经进入攻坚阶段,落实社保费和非税收入征管职责划转成为关系全市众多缴费人权益的关键一环。
市局联合党委贯彻落实“以人民为中心”理念,在全省率先成立了由政府主导的工作领导和协调机制。市局相关部门前期走访了涉及社保费和非税收入管理的每一个部门,开展了深入的调查研究,制定了详尽的工作方案,力求按期实现平稳划转。
“亲历税务机构改革,我们是历史的见证者和书写者。下一步,我们将认真总结改革前一阶段的工作,尽快理顺机构职能,落实‘三定’规定,加快事合人合心合力合,推进社保费和非税收入职责划转,让全市人民放心。”汪海洋表示。
(人民网安徽频道8月30日发,办公室主办)