2018-12-17 B1、B4版
“改革开放40年,在时间的长河里留下了一批丰富的税收物件和史料。不同时期的缴税证明、税务公章、税服肩章,不同地方的政策文件、记账凭证、影像资料,既记载了中国40年的税收故事,也展示着光阴的变迁和时代的发展。如今,这些税收物件和史料分别珍藏在不同的税务博物馆里。今天,我们带领读者一起走进北京、江苏、浙江、湖北和安徽五地的税务博物馆。”
首日封背后的农业税故事
从2006年1月1日起,我国全面取消农业税,自公元前594年鲁国实行“初亩税”开始,延续了2000多年的农业税退出了历史舞台。取消农业税是改革开放的一项巨大成果,也是国家运用税收杠杆调节作用推动“三农”发展的生动实践。此举不仅直接减轻了农民负担,而且激发了农业生产活力。
黎咏秋,是安徽省黄山市屯溪区一名集邮爱好者,痴迷于各个历史时期农业税票的收藏。2006年2月,时年70岁的黎老先生得知将发行全面取消农业税纪念邮票和首日封的消息后,请北京的朋友寄来了一份全面取消农业税纪念邮票及首日封,并将首日封这一具有重大纪念意义的藏品捐给了徽州税文化博物馆。
电子税票见证征管变迁
南京税收博物馆展示着一张照片,这是1995年1月3日原南京地税开出的第一张电子税收缴款书。电子税票的出现结束了手工完税证的历史,标志着征管改革迈出了关键性的一步。
在那之前,税务人员工作基本都是以手工为主。随着时代的发展,特别是电脑和网络的兴起,原来那种存在风险隐患的手工开票方式,已经不适应税收现代化发展需要了。电子发票的使用不仅能够简化手续,还能节约纳税人成本。从“手工开票”到“电脑开票”,再到如今的“网上办税”“自助办税”,既是税收征管方式的变化,也体现着时代发展和社会进步。
自行车税牌取消
“对对,就是这种税牌!我们那时候骑自行车也要缴税的!”日前,市民老张在南京税收博物馆看到临时展厅里的“自行车使用税凭证专题展”时告诉记者。
自行车使用税税牌,对现在的年轻人来说非常陌生。1986年,我国开始征收自行车车船使用税。当年,骑自行车的市民都要购买税牌,定额缴纳一定的税款。2004年,因自行车使用税征收难度加大,聚财促发展作用弱化,自行车使用税停止征收。
原南京地税退休税务干部傅兴亚一直热衷于收藏税票。他主动拿出了收藏的一组自行车使用(牌照)税印花在南京税收博物馆展出,让更多市民了解税收发展的历史。谈起这些税牌的来历,他兴致勃勃地说,自己曾骑着自行车跑遍街头征税点,收集全套的自行车完税证。这些“宝贝”,既是傅兴亚研究税收历史的依据,也是见证税收事业发展的重要凭证。
“利改税”消息登上《人民日报》头条
在北京税务博物馆陈列着一张1983年3月2日的《人民日报》,记录了关于“利改税”的一段历史。
计划经济时代,企业利润全部上缴国家,开支则由国家财政下拨。1979年,国家开始小范围进行“利改税”试点,即之前国营企业向国家上缴的是利润,改革后则按一定税率上缴税金。1983年1月,国务院决定在全国范围内施行第一步“利改税”,即“以税代利,税利并存”,企业上缴55%的企业所得税,剩下的45%根据企业的不同情况,国家与企业分成。1983年3月2日,《人民日报》刊登新华社电讯:《利改税是改革方向》,同时还配发了一篇社论。
实行第一步“利改税”后,当年就获得了明显经济效果,与1982年相比,1983年实行“利改税”的企业产值增长9%,利润增长10.9%。
1984年10月1日,国务院决定在全国国营企业实行第二步“利改税”,从“税利并存”逐步过渡到完全以税代利。前后两次“利改税”把国家与企业的分配关系以税收的形式固定下来,引领中国税制改革进入了全面发展阶段。
徽州古村落印花税票
印花税票是粘贴在应税凭证上、印有固定金额面值的一种完税票证,具有使用面广、观赏性强、收藏价值高等特点,被认为和邮票是“姊妹花”。
徽州是中国最早使用印花税票的地区之一。2010年,中国印花税开征百年之际,“徽州古村落印花税票”面世。这套印花税票全套九枚,以古徽州九种建筑形式为题材,开创了我国以地方素材为主题成套发行国版印花税票的先河。
本套印花税票采用三枚一组的“三连张”表现形式以拓宽票面的艺术空间和审美视野。图案分别为徽州古村落(古村风和)、古祠堂(祠堂追远)、古书院(书院师儒)、古牌坊(牌坊仰贤)、古街市(老街问市)、古戏台(戏台听曲)、古桥梁(廊桥渔歌)、古水口(水口牧归)、古民居(乡居耕闲)。
税收管理员上门清查税源
这张图片反映的是2001年8月,原湖北省广水市国税局管理分局税收管理员骑着配发的永久牌自行车,到木材加工厂开展税源清查活动。
2001年6月,随州市国税系统实施“三位一体”改革,撤销了原有的8个基层分局,成立了征收分局、管理分局和稽查局。之后,为适应新的税收征管体制改革,全市安排部署开展税源大清查,要求所有税收管理人员对纳税人逐户上门,摸清税源底数,统一造册,为今后的税收管理打下坚实基础。
税控发行器提升管控能力
这件形似电脑主机的藏品其实是金税工程防伪税控系统通用发行器。现在看这台机器略显笨重,在当时却是国家高精尖技术的集合。
1993年,航天工业总公司在增值税专用发票防伪税控系统中运用了先进的安全密码算法加解密技术和电子黑匣子存储技术。系统在开票时能进行加密存储,认证时扫描识别解密,完成防伪和税控的功能,实现了发行、发售、销售开票、抵扣认证报税的闭环控制。
办税员曾需持证上岗
“许多年轻的会计不知道,原来咱们来税务局办事,还得持证上岗!”秦女士是从业20多年的老会计了,她说的“证书”指的是北京市纳税单位办税人员证书。
办税员证是具有一定办税专业知识和技能的人员从事办税工作的资格证书和上岗证明。企业办理税务登记后,领取并填写《办税员认定申请审批表》,填写并盖好单位公章后连同被申请人的《会计证》报送审核,经审核认定资格后,前往资格考试点考试,合格后才能拿到《办税员证》。“当时没有这个证书啊,好多业务都办不了。”秦会计说。