（吴承俊 本报记者 燕烁烁)走在安徽省合肥市高新技术产业开发区的云飞路上，短短几百米的大道两侧，聚集了量子领域上下游关联企业数十家，涵盖量子通信、量子计算、量子精密测量等领域。云飞路因此被称为“量子大道”，是在产业界、投资界颇有名气的产业地标。

一位投资人曾直言：“做量子领域的投资前，必须先去逛逛‘量子大道’。”

据统计，合肥高新区直接从事量子领域的科研人员超过600人，合肥市量子信息产业相关专利占全国的12.1%，仅次于北京，位居全国第二。

今年全国两会政府工作报告中指出，要制定未来产业发展规划，开辟量子技术、生命科学等新赛道，加快形成新质生产力，不断塑造发展新动能新优势。一直以来，合肥市税务部门聚焦深入实施创新驱动发展战略，持续加大对企业创新研发的引导和支持，精准落实税费优惠政策，为发展新质生产力夯基础、优环境、强信心。

落实政策，为企业持续创新提供支持

机器运行发出低沉的嗡嗡声，设备指示灯光如星火般闪烁……走进科大国盾量子技术股份有限公司实验机房，工作人员正在专心调试设备。

国盾量子是国内率先从事量子信息技术产业化的企业。近年来，在潘建伟院士和其团队的攻关突破下，国盾量子已通过“墨子号”量子卫星和“京沪干线”光纤量子保密通信骨干网，构建了首个天地一体化广域量子通信网络的雏形，推动量子通信技术在政务、金融和能源等领域得以初步应用。“在量子通信领域，中国用不到十年的时间，由一个不起眼的国家发展成为现在的世界劲旅。”国际权威学术期刊《自然》曾这样评价潘建伟院士和其团队。

“这些年，各项税惠政策的出台，让我们真切地感受到国家在为我们‘加油打气’。”国盾量子财务负责人张皓旻说，“在核心器件研发及国产化替代的过程中，税务部门及时上门开展专项政策宣讲和辅导，帮助我们应享尽享税费优惠政策。2022年和2023年企业享受研发费用加计扣除约1.18亿元，为我们持续开展技术攻关和创新研发提供了资金支持。”

今年2月，国盾量子推出国产稀释制冷机ez-Q Fridge，性能测试结果显示该设备实际运行指标达同类产品国际主流水平，成为国内首款可商用、可量产的超导量子计算机用稀释制冷机。

在张皓旻看来，国盾量子等一批量子科技企业在合肥扎根并快速成长，绝非偶然。

50多年前，中国科学技术大学南迁至合肥，随后来自中国科学院和中国电子科技集团的一批下属科研院所陆续落户这里，为合肥打造“科创之城”注入底色。经过数十载耕耘，2017年，合肥市正式获批综合性国家科学中心，成为继上海张江之后全国第二个国家科学中心。

距离国盾量子不远处坐落着本源量子计算科技（合肥）股份有限公司。本源量子是国内量子计算龙头企业。今年1月，本源量子首席科学家郭国平和其团队自主研制的中国第三代自主超导量子计算机“本源悟空”上线运行，用10万多个全球运算任务的成功完成宣告中国自主超导量子计算机产业链基本“成链”。截至目前，“本源悟空”已累计为来自全球124个国家和地区的用户提供量子算力服务，成功完成逾23.6万个运算任务，全球访问量超过1000万次。

“税费政策红利及时落袋，确保了研发投入对企业创新能力的接续涵养。”本源量子财务总监杨文博感慨道，“我们公司成立6年多，历经3轮融资。每年我们都需要投入大量研发经费，因此格外重视资金的运行效率。在税务部门的辅导帮助下，公司2022年—2023年享受增值税留抵退税和研发费用加计扣除共计8000多万元，税费减免快速落实，既是对我们‘真金白银’的支持，也更好地提高了我们的资金运行效率。”

国仪量子技术（合肥）股份有限公司是一家以量子精密测量为核心技术的国家专精特新“小巨人”企业，主要从事量子精密测量、量子计算及高端科学仪器的技术研发和相关产品的研制、生产与销售。

“公司成立之初，省市区各级政府都对我们给予了大力支持。”国仪量子董事长贺羽回忆道，“高新区管委会实施‘一事一议’政策支持，受益于一系列政策支持，初创时期的现金流压力得到缓解，也帮助我们吸引了很多优秀人才的加入。”

今年4月，国仪量子自主研发的国内首台“W波段脉冲式电子顺磁共振波谱仪”正式交付用户，这标志着中国成为继德国之后，第二个有能力研发该型电子顺磁共振波谱仪的国家。

“近年来，企业的快速成长和合肥优良的税收营商环境密不可分。”国仪量子财务负责人吴荣龙说，“税务部门在我们自贸区推行的软件产品增值税‘速退制’，将平均办理时长从最多15个工作日缩短到了最多3个工作日，这让我们深切感受到了税务部门办事的便利与高效。”

试行“白名单”，缩短软件企业办税时间

国产量子计算机是孕育未来新质生产力的新工具。更好地利用量子计算技术，能够实现对传统计算和各个行业领域应用的突破，从而提高生产效率、创造价值和推动经济发展。目前，国内量子产业链在关键技术、器件上取得较大发展，但一些核心技术尚未完全实现自主可控，如特殊半导体材料、低温制冷设备等方面仍依赖国外进口，存在“卡脖子”情况。

为助力量子产业更好地发展，国家税务总局合肥市税务局强化延续和落实税费支持政策，通过建立“网格化”税企沟通机制，安排税务干部定点联络企业，针对不同类别的纳税人采取不同服务举措、不同沟通方式，提供专项答疑和政策分享服务，帮助经营主体用好用足税惠政策。通过税收大数据靶向施策，坚持“政策找人”一对一精准推送企业适用的优惠政策，“线上+线下”同向发力，不断加强税费优惠政策的宣传辅导力度，推动税惠红利直达快享。

研发资金是否充裕直接影响高新技术企业发展。为了让企业发展加足马力，合肥市高新技术产业开发区税务局自2022年8月起在自贸区合肥片区先行先试软件产品增值税即征即退的“速退制”，首批筛选出100家软件企业作为“白名单”企业开展试点，缩短软件企业在涉税事项中的办理时间。据了解，软件产品增值税“速退制”通过强化事前备案与事后监管、弱化事中审核，相比传统方式，更快的退税效率有效缓解企业资金流紧张的问题，实现了“足不出户、三天办结”。因试点效果良好，今年以来，该局通过进一步筛选，确定最新一批249户“白名单”企业。

营商环境是企业在其全生命周期中涉及生存和发展的全要素环境。哪里营商环境好，资金就往哪里投，企业就往哪里落，人才就往哪里流。

合肥市税务局相关负责人表示，该局将聚焦助力量子信息等未来产业的布局和建设，不断优化税费服务，确保政策红利直达经营主体，以政策效能推动科技创新、以科技创新赋能产业创新，为因地制宜发展新质生产力提供税收动能。（2024-07-17 04版）