安徽:着力提高调查研究质量
发布时间 : 2023- 06- 21   15 : 31 来源 : 中国税务报 字号 : [] [] [] 打印本页 正文下载

调查研究是谋事之基、成事之道。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来,国家税务总局安徽省税务局党委按照税务总局党委部署,坚持把调查研究贯穿主题教育全过程,围绕税收重点工作,组织税务干部扑下身子、深入基层,研究解决安徽税收改革发展面临的新形势、新情况、新问题,以高质量调查研究推进主题教育走深走实。

坚持问题导向形成工作闭环

安徽省税务局贯彻党中央部署和税务总局安排,结合安徽税务工作实际,制定了《全省税务系统大兴调查研究的实施方案》(以下简称《方案》)。

“为了发挥调查研究对谋划工作、科学决策的辅助作用,我们在《方案》制订中力求做到‘三个突出’。”安徽省税务局办公室工作人员纪希望介绍,《方案》通过在调研安排上突出统筹有序、在调研地点上突出直通基层、在调研成果上突出问题导向,形成了“案头分析—基层调研—专题研究—及时反馈—改进提升”的工作闭环。

据了解,《方案》细化了领导班子、机关处室、青年干部调研安排的“三张表”,明确调研课题、主体、方法和要求,做到奔着问题去、带着问题学、对着问题改,着力解决基层和纳税人缴费人关心的重点难点问题。

“《方案》进一步细化确定4个方面20项调研的具体内容,通过找准‘小切口’,推动问题大解决、工作大提升。”安徽省税务局党委委员、副局长倪廷辉表示,省局机关各调研主体将按照方案要求,多采取“四不两直”方式,到困难多、纳税人缴费人意见集中、工作打不开局面的部门和单位了解真实情况,对调研发现的问题进行分析研究,找准根源和症结,形成解决问题、促进工作的思路办法。

将调查研究的脚步迈向一线

《方案》出台后,安徽省税务局明确了39个调研课题,领导班子成员牵头认领其中18个,前往基层调研走访。

基层税务机关如何提高以数治税能力、完善征管风险防控评价指标和防控抓手?开展涉嫌虚开增值税普通发票、虚开机动车发票等风险应对时,难以对其进行标识并及时阻断下游受票方进行成本列支或抵扣办证怎么办?有的未办税户利用市场监管部门简易注销流程逃避税务部门监管,有的纳税人利用即办注销的管理漏洞逃避注销核查,有的企业注销只清税不清算、只清税不清费、大额资产处置零申报等情况应当怎样避免?安徽省税务局党委书记、局长张健在怀远县税务局包集税务分局开展“加强税收监管提升风险应对质效”课题调研时边听边记,并将问题带回,召集货物和劳务税处、征管和科技发展处等部门,共同协商研究解决办法,及时回应反馈。

与此同时,安徽省税务局机关各部门也围绕本部门本条线重点工作任务和基层反映突出的问题,将调查研究的脚步迈向一线。

“端午节快到了,我们准备给员工发放白酒作为节日福利,却拿不准是否要在个人所得税申报中计入这项福利,多亏税务部门及时走访,解答了我们的疑问。”在亳州,古井贡酒股份有限公司税务主管王青表示,安徽省税务局个人所得税处干部在走访调研中建议该公司,按照有关规定以工会经费形式解决职工福利问题,这让他松了一口气。

截至目前,安徽省税务局领导班子、机关各处室主要负责人已通过走访、走流程、座谈、谈心等方式,开展调研64次,收集问题建议74个,第一批16名蹲点青年干部顺利完成第一阶段“办税缴费服务”调研任务,全面体验办税服务厅基础业务66项,汇集发现问题11条,帮助基层和纳税人缴费人解难题12件。

梳理调研情况做好成果转化

调查研究工作中,除了要有发现问题的“慧眼”,还需要有解决问题的“良方”。为做好调查研究的“后半篇文章”,安徽省税务局通过召开工作交流会等方式,梳理汇总调研情况。

“针对基层提出的开放县级局12366短信平台使用权限的建议,我们将在开放短信发送权限的同时,严格日常监管、加强业务指导、控制预算额度。”

“针对电子税务局部分业务操作繁琐的问题,我们将进一步优化电子税务局功能,简化办税流程。”

…………

在调查研究工作交流会上,参会人员交流经验、盘点成果、查找不足,现场气氛热烈。课题分管局领导、机关各处室主要负责人汇报了调研课题的开展情况,局领导听取每位同志汇报后,现场点评、帮助“会诊”,进一步明确了各个问题的整改目标和各调研课题的下一步工作打算。

在安徽省税务局调研组的指导下,六安市金寨县税务局加强税务执法内部风险防控,按月开展扫描组织风险防控工作,形成了自主开展税务执法风险常态化数据监控的一套工作机制和流程。按照安徽省税务局风险及时发现有人管、及时推送有人管、及时处置有人管、及时改进有人管的税务执法“四个有人管”风险防控试点要求,将内控措施内化于业务流程、内嵌于信息系统、内生于工作环节。该局税务干部表示,试点工作开展以来,基层税务部门的岗位分工、工作机制越来越清晰,执法风险下降了,风险防范能力提升了,自己的干事创业热情得到了进一步激发。

安徽税务部门还聚焦税务注销业务死欠核销审批较为繁琐的问题,精简业务流程,取消死欠核销申请流程中的公文请示和批复环节。现在,基层主管税务机关在系统中发起死欠核销申请流程后,市县级税务机关无须通过公文向上级税务机关请示,省税务局即可审核处理,减轻了基层税务机关的负担。

安徽省税务局党委书记、局长张健表示,安徽省税务局将用好调查研究这一“传家宝”,自觉当好贯彻落实党中央决策部署的执行者、行动派、实干家,坚持高站位、高标准、高质量推进主题教育各项工作,切实为纳税人缴费人办实事、解难题,为加快建设现代化美好安徽献计出力。

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