国家税务总局安徽省税务局党委书记、局长 张健

习近平总书记在党的二十大报告中指出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。这是我们党作出的郑重宣示，是激励全党全国各族人民奋进新征程、建功新时代的总动员令。未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。前进道路上必然风雨兼程，大量改革难题、发展课题、矛盾问题需要破解，任务极其艰巨，考验前所未有。我们既要与时俱进、改革创新，也要保持定力、稳中求进，正确认识和把握“变”与“不变”，扎实推进税收现代化行稳致远。

形势在变，定位不变，必须把牢税收现代化建设的主动权。党的二十大报告指出，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。税收现代化是中国式现代化的重要组成部分，税收在国家治理中发挥着基础性、支柱性、保障性作用，税务部门首先是政治机关，身兼宏观经济管理部门、行政执法机关、窗口服务单位“三位一体”，面临的各种矛盾和风险挑战也更大。为此，我们必须坚定信心、锐意进取，主动识变应变求变，主动防范化解风险。一要全面、系统、整体落实党对税收工作的领导。“两个确立”是党应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把党的领导全面、系统、整体地落实到税收现代化全过程，谋划和推进税收工作，都要自觉与党的二十大决策部署对标对表，确保各项工作沿着正确方向推进。二要锚定服务中国式现代化的实现路径。深入落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》，聚焦以“抓好党务、干好税务、带好队伍”为主要内容的税收现代化建设总目标，深化完善“六大体系”“六大能力”的内涵，矢志走稳走好服务中国式现代化的道路。三要坚持发扬斗争精神，统筹好安全和发展。以斗争求安全则安全存，以斗争谋发展则发展兴。想问题、作决策、抓落实始终坚持底线思维，做到稳中求进、循序渐进、持续推进。当前，重点要防范政策落实不到位的风险、违反组织收入原则的风险、虚开骗税的风险、疫情防控的风险，确保工作稳、队伍稳、人心稳。

任务在变，初心不变，必须把准税收现代化建设的着力点。党的二十大报告明确“优化税制结构”“加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度”“完善个人所得税制度”“完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策”“健全社会保障体系”等需要税务部门直接承担的主责任务，提出“支持中小微企业发展”“优化营商环境”等13项需要税务部门支持配合的协同任务，还有包括税务部门在内所有部门需要一同推进的共性任务。任务之多、责任之大，前所未有。越是任务艰巨，越是要牢记打江山、守江山，守的是人民的心，把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点。一是为实现人口规模巨大的现代化当好重要保障。庞大的人口规模要实现物质富足，需要坚实的财力保障，必须依法依规组织税费收入，特别要强化“税费皆重”理念，加快推进社保费和非税征管的法治化、规范化建设。二是为推动高质量发展当好重要节点。税收是连接宏观政策与微观主体的重要节点，要在推动高质量发展中找准切入点，发挥好调节和引导功能，聚焦科技创新、绿色发展、高水平开放等战略部署，持续在减税费、优服务、解难题上出实招、求实效。三是为实现共同富裕的现代化当好重要手段。全力以赴“做大蛋糕”，更深层次“分好蛋糕”，完善“信用+风险”监管体系，加大税收监管和税务稽查力度，既把合法诚信的纳税人服务好，又依法严厉打击涉税违法行为，大力营造公平正义的税收环境。

环境在变，从严不变，必须把好税收现代化建设的根本保证。党的二十大报告指出，经过不懈努力，管党治党宽松软状况得到根本扭转，风清气正的党内政治生态不断形成和发展。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。税务系统全面从严治党必须始终坚持严字当头、一严到底，全面推进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

一是健全全面从严治党体系。以新修订的党章为遵循，以落实纪检监察体制改革和一体化综合监督为抓手，把严于律己、严负其责、严管所辖统一起来、一体推进，推动全面从严治党主体责任压力层层传导、一贯到底，切实把严的基调体现到税收工作的方方面面，营造安全稳定、风清气正的发展环境。二是建强基层战斗堡垒。着力增强基层党组织政治功能和组织功能，认真落实“纵合横通强党建”机制制度体系，把抓党建作为抓班子、带队伍，抓落实、促发展，抓整改、促提升的关键，做到问题发现靠党建、问题发生查党建、问题解决看党建，以高质量党建引领和保障税收现代化建设。三是建设高素质干部队伍。全面落实新时代好干部标准，选优配强各级领导班子，健全优秀年轻干部发现、培养和选拔机制，特别要增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，保持敢于斗争的志气、骨气、底气，打造一支堪当税收现代化建设重任的高素质干部队伍。