一、项目测评目标
本项目通过测评了解各税务局办税大厅及办公楼工作人员的日常的精神面貌、工作状态、工作纪律以及办公环境等。各税务局通过测评结果，根据自身实际情况和具体要求，针对现有问题进行及时整改，从软、硬件各方面进行改善，做到更好地向纳税人提供优质的服务，树立税务局的良好形象。硬件方面，通过测评发现不合理、不规范的设备设施，及时进行改造，保证办税大厅及办公楼环境整洁、空气流通，各项设置合理，整齐有序，标识清晰，营造一个良好的办公环境；软件方面，通过测评规范工作纪律、人员着装，要求其注重职业形象，不断增强各工作人员主动服务意识，改进服务态度，提高服务水平、服务效率，克服群众办事“繁、慢、难”的现象，杜绝“脸难看、门难进、事难办”的现象。
二、功能需求
(一）测评对象
市局：市局机关、市局派出机构（国家税务总局淮南市税务局稽查局、第一稽查局、第二稽查局、第一税务分局、第二税务分局）；
区局：国家税务总局淮南市田家庵区税务局、大通区税务局、谢家集区税务局、八公山区税务局、潘集区税务局、毛集区税务局、经济技术开发区税务局
县区：国家税务总局寿县税务局机关、凤台县税务局机关及两县局的分局。
（二）测评内容及测评指标
对淮南地区所有税务局单位的办税服务大厅和办公楼进行检查；办税大厅和办公楼的考核项标准分均为100分，最终算分方式为：税务局得分=办税大厅得分*40%+办公楼得分*60%；没有办税服务厅的单位得分=办公楼得分*100%；
1.办税大厅
主要考核人员在岗情况、着装、人员工作纪律、工作态度，以及环境卫生和领导值班落实情况。
具体考核指标设计见下表：
项目 | 考核项目 | 考核标准 | 标准分 | 考核细则 | 扣分标准 | 调查方式 |
100 | ||||||
一、办税大厅 | 工作纪律 | 上班时间坚守工作岗位，无串岗、脱岗现象 | 15 | 1.上班时间不在岗 | 10 | |
2.上班间串岗 | 2 | |||||
3.上班时间脱岗 | 3 | |||||
工作人员上班时间不做与工作无关的事 | 20 | 1.工作时间上网聊天、上网购物 | 4 | |||
2.工作时间玩手机 | 4 | |||||
3.工作时间玩游戏 | 4 | |||||
4.上班时间抽烟、打牌。 | 4 | |||||
5.工作时间做其他与工作无关的事 | 4 | |||||
工作着装 | 工作人员着制服 | 15 | 1.工作人员未着制服 | 10 | ||
2.工作人员混装 | 2 | |||||
3.工作人员着装不规范 | 3 | |||||
办事态度 | 工作人员办事态度好 | 15 | 1.接待服务对象态度冷漠 | 5 | ||
2.未使用“文明用语” | 5 | |||||
3.办理工作不耐心 | 5 | |||||
大厅环境 | 大厅内环境整洁干净、无脏乱差现象 | 5 | 大厅内环境不干净整洁 | 5 | ||
领导值班制 | 落实领导值班制 | 20 | 1.办税服务厅未设置领导值班工作台 | 5 | ||
2.办税服务厅未设置领导值班标牌 | 5 | |||||
3.未在醒目位置标明值班领导和值班人员姓名、职务、电话 | 5 | |||||
4.值班领导不在岗 | 10 | |||||
现场秩序 | 设置1米线或叫号系统，无拥堵现象 | 10 | 1.未设置1米线或叫号系统 | 5 | ||
2.厅内有拥堵现象 | 5 |
2.办公楼
主要考核税干人员在岗情况、人员着装、精神面貌、工作纪律，以及工作人员上、下班签到记录；另外，在测评过程中，测评人员随机拨打办公室内税干人员电话，检查办公室是否有人接听电话以及接听电话的态度等。
具体考核指标设计见下表：
项目 | 考核项目 | 考核标准 | 标准分 | 考核细则 | 扣分标准 | 调查方式 |
100 | ||||||
二、办公楼 | 工作纪律 | 上班时间坚守工作岗位，无串岗、脱岗现象 | 15 | 1.上班时间不在岗 | 8 |
|
2.上班时间串岗 | 2 | |||||
3.上班时间脱岗 | 3 | |||||
4.人员在岗情况与岗位告示牌是不一致 | 2 | |||||
工作人员上班时间不做与工作无关的事 | 20 | 1.工作时间上网聊天、上网购物 | 4 | |||
2.工作时间玩手机 | 4 | |||||
3.工作时间玩游戏 | 4 | |||||
4.工作时间打牌 | 4 | |||||
5.工作时间做其他与工作无关的事 | 4 | |||||
精神面貌 | 工作人员精神面貌良好，衣着干净整洁得体 | 10 | 1.工作人员精神面貌差 | 5 | ||
2.人员着装不符合规范要求 | 5 | |||||
办公环境 | 办公室环境整洁干净、无脏乱差现象 | 5 | 办公室内环境不干净整洁 | 5 | ||
办公室内有禁止吸烟标识，无吸烟现象 | 10 | 1.办公室内无禁烟标识 | 5 | |||
2.办公室内有吸烟现象 | 5 | |||||
电话查岗 | 办公室电话有人接听，态度友好，用语恰当。 | 10 | 1.办公室电话无人接听 | 2 | ||
2.拨打电话首问责任制落实情况 | 2 | |||||
3.接听电话未使用礼貌用语 | 2 | |||||
4.接电话态度冷淡 | 4 | |||||
劳动纪律 | 上、下班正常签到 | 30 | 1.无签到记录表 | 10 |
| |
2.未按时上班，有迟到的情况 | 5 | |||||
3.未按时下班，有早退的情况 | 5 | |||||
4.有缺勤、未签到的情况 | 5 | |||||
5.有代签到的情况 | 5 | |||||
3. 测评要求
本项目总数为二期。在每期实地调查（包括明察和暗访）中，分别对辖区15个单位采取实地调查方式，对作风纪律情况进行考核，重点是上下班情况和工作时间是否做其他与工作无关的事。
三、项目采购概况及要求
(一)项目预算：柒万元
（二）采购方式：综合评分(其中价格分占30%）
（三）报价起止时间：自2019年8月29日至2019年9月11日
（四）资料报送地：安徽省淮南市田家庵区朝阳中路61号国家税务总局淮南市税务局纪检组（505室）
（五）报价单位要求：
1. 报价单位须为在中华人民共和国境内注册的独立企业法人机构，持合法有效的企业法人营业执照，提供企业法人营业执照副本复印件加盖公章。
2. 法人资格证明书及法人授权委托书原件（若参加报价的代表为法定代表人，则不需要提供法人授权委托书）。
3. 本项目不接受联合体报价，不允许分包、转包。
4. 报价书应装订成册，密封报送，其中报价单应包括价格组成内容，需提供响应文件如下：
（1）项目实施方案。提供详细的设计方案，包括测评方式、测评设备、项目组成员安排、项目时间安排、测评结果呈现（测评工作报告、排名表和得分表、问题点汇总表、原始检查证据资料）、项目检查费用报价。
（2）提供相应的证明文件复印件并加盖公章：
a.在安徽省有驻点办事处或分公司的；
b.有合法有效的企业信用评级证明和项目负责人资质或其他相关资质证明的；
c.在国内或安徽省有同类项目的开发服务合同，且有规范的服务方案的，最少提供2个。
5.中标单位须自项目开始前签订保密协议，履行保密服务承诺。
（六）联系人及联系方式：
联系电话：0554-2699075
2019年8月28日