一、项目目标

依据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》及《安徽省档案工作条例》等相关法规的要求，结合淮南市税务局档案工作实际，计划在今明两年完成淮南市税务局档案数字化创建工作，为档案工作上一个新的台阶打下坚实的基础。

二、项目需求

(一）目标要求

1、部署一套单机版档案管理系统，并与单位办公系统做接口（备用），以实现电子文件的在线归档。

2、按照电子档案的规范化要求，完成2018年以前年度（含2018年度）文书档案、基建档案、其它档案的校核、整理、编排目录等工作。

3、完成2018年以前（含2018年度）文书档案、基建档案、其它档案的数字化扫描工作，并将扫描结果输入单机版档案管理系统。

（二）供应商资格要求

1、供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的基本资格条件：具有独立承担民事责任的能力；有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所需的设备和专业技术能力；参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；投标人须具有省级及以上主管部门软件认证证书；具有IS027001信息安全管理体系认证证书、IS09001质量管理体系认证证书；法律、行政法规规定的其他条件。

2、供应商应符合的特定资格条件：在中华人民共和国境内注册的独立法人；供应商应具备国家秘密载体印制的资质及相关的信息安全管理体系认证资质；本项目不接受进口产品投标；本项目不接受联合体投标。

（三）项目技术规格及要求

1、根据采购方提供的档案实体及目录，逐卷逐件核对文件及目录与档案卷内文件顺序、内容是否相符，如不符要调整、重编页码，确保扫描文档、目录和卷内文件内容一一对应。

2、对有破损、字迹褪色严重的档案要进行修裱，对有影响扫描质量的破损、折叠等情况要处理平整。

3、按采购方要求建立目录数据格式及著录要求，并与实体档案进行校对，卷文件夹名、件文件夹名、图像文件命名的取号原则与现行档案文件级目录的取号原则完全一致，确保数字化目录形式真实、客观地呈现实体档案。

4、扫描采取彩色模式，分辨率取300dpi，识别率应达到95%以上；A3幅面以上的档案页面应分开扫描，分开扫描后要拼接为完整一页，拼接无缝隙、不重叠、不变形；扫描图像外多余的黑白边要剪除，倾斜（偏移>1%）、倒置的图像要纠正，满足阅读习惯。

5、档案恢复装订时要检查有无遗漏和损坏，如有应及时修复；装订时应尽可能地按照原来的装订孔位进行穿线装订，以维护档案原貌；用软件皮封装的案卷，加套档案盒并在盒上填写清楚全宗号、年度、目录号、案卷号等。

6、调还卷须固定专人负责，在调还卷过程中须进行清点查验，如发生档案丢失、损毁，依法追究法律责任。

7、系统开发架构主体应采用基于Internet/Internet的B/S模式的三层或多层结构，基本做到客户端零维护，B/S架构开发的应用系统要求采用J2EE技术体系结构和先进的MVC开发模式，以确保系统性能稳定、运行高效，同时系统具备可移植性和可扩展性。系统的界面设计要做到使用人性化设计，易于学习，便于掌握。

（四）保密要求

1、严格遵守有关保密、档案法律法规和采购方有关规定，工作人员上岗前必须经过安全保密教育，确保无犯罪记录，并签订安全保密责任书。

2、数字化加工工作人员必须在指定的场所内进行，符合相关数字化加工场地安全保密要求，确保加工场所正常秩序和安全。

3、数字化加工工作人员不得以任何形式将各项档案资料及加工数据带出指定工作现场，不得携带手机等通讯设备进入现场，不允许私自使用移动存储设备，加工设备不允许接入互联网。

4、供应商必须保证档案内容与档案载体的安全，档案不得丢失、泄密、损坏。如有违反有关法律法规的，将追究责任人法律责任。

三、项目采购概况及要求

(一)项目预算：壹拾万元整

（二）采购方式：运用综合评分法自行采购(具体考核指标设定详见附件）

（三）报价起止时间：自2019年12月10日至2019年12月18日

（四）资料报送地：安徽省淮南市田家庵区朝阳中路61号国家税务总局淮南市税务局办公室

（五）报价单位要求：

1、报价单位须为在中华人民共和国境内注册的独立企业法人机构，持合法有效的企业法人营业执照，提供企业法人营业执照副本复印件加盖公章。

2、法人资格证明书及法人授权委托书原件（若参加报价的代表为法定代表人，则不需要提供法人授权委托书）。

3、本项目不接受联合体报价，不允许分包、转包。

4、报价书应装订成册，密封报送，其中报价单应包括价格组成内容，需提供相应文件如下：

（1）项目实施方案。提供详细的设计方案，包括测评方式、测评设备、项目组成员安排、项目时间安排、测评结果呈现（测评工作报告、排名表和得分表、问题点汇总表、原始检查证据资料）、项目检查费用报价。

（2）提供相应的证明文件复印件并加盖公章：

a.在安徽省有驻点办事处或分公司的；

b.有合法有效的企业信用评级证明和项目负责人资质或其他相关资质证明的；

c.在国内或安徽省有同类项目的开发服务合同，且有规范的服务方案的，最少提供2个。

5.中标单位须自项目开始前签订保密协议，履行保密服务承诺。

（六）联系人及联系方式：

联系人：赵光莉、孟良

联系电话：0554-2699012、2694428

评标办法.docx